如何让京郊的好产品卖出好价钱，让村民真正分享产业发展红利？9月28日，北京市政协常委会围绕“发展京郊现代乡村产业，扎实推进乡村全面振兴”深入协商议政。北京青年报记者了解到，与会委员围绕人才资金土地保障、农业科技落地、健全利益共享机制等方面建言献策，探索把乡村产业增值收益更多留给村集体和农户的实现路径。

打通人才资金土地落地 “最后一公里”

北青报记者了解到，人才、资金、土地要素约束是京郊乡村产业发展面临的共性瓶颈，相互叠加制约产业内生动力释放。

市政协常委，中国劳动关系学院国际交流合作处（港澳台办公室）处长许艳丽建议，分层分类开展新农人培育，将青年乡村CEO纳入村“两委”后备人才库，安排优秀人员充实班子，实现治理、经营能力双提升；在乡镇设立新农人创业服务专员，提供政策咨询、项目对接、手续代办等一站式服务，实现工商注册、税务登记、补贴申领就近办理，同时妥善解决随迁子女入学等现实后顾之忧，降低入乡创业门槛。

全国政协委员，市政协委员，民革市委副主委傅川代表民革北京市委发言时提出，优化财政投入配置，推广财政支农资金折股量化模式；拓展温室大棚、活体牲畜、地理标志等抵质押物范围，开发适配农业生产周期的信贷产品；通过设立乡村产业基金等方式，引导社会资本投向京郊乡村产业。

针对乡村产业用地问题，专题报告提出，加强乡村产业空间建设，落实北京城市总体规划及相关规划，通过向统筹要空间、向整治要空间、向立体要空间、向生态要空间，加强对乡村产业发展的空间供给，保障乡村产业发展用地合理需求，提高土地和空间利用效率。

推动科技优势转化为产业竞争力

调研发现，北京集聚大量涉农科研机构，但科研供给与产业实际需求存在一定程度的错位，部分成果出现“墙内开花墙外香”现象，科技优势尚未充分转化为产业竞争力。建议强化企业科技创新主体地位，建立“企业出题、科研解题”机制，把经济效益、社会效益纳入科研人员绩效评价体系。

市政协常委，生态环境部环境规划院副总工程师王东建议，以农业中关村为核心载体，构建“基础研究—技术攻关—场景验证—规模推广”完整技术转化链条，推进“AI + 绿色农业”示范场景落地；深化京津冀区域农业生态环境协同治理，共享技术成果、统一绿色农产品认证标准。

市政协委员，平谷区政协党组书记、主席张晓峰提出，健全部市联动会商机制，推动更多国家级重点实验室、种业创新中心、农业重大专项落地北京，持续巩固提升农业中关村国家级平台地位；将世界农业科技创新大会纳入全市重点对外开放平台体系，完善常态化办会机制，放大国际科创合作平台效能。

推动产业增值收益留在乡村惠及农民

调研反映，京郊部分产业项目重建设、弱联农，农产品产后加工、冷链物流存在短板，优质农产品难以稳定实现优质优价，农村居民经营净收入提升空间较大。委员普遍提出，要健全造血式利益共享机制，把产业增值更多留给村集体和农户。

全国政协委员，市政协常委，民建市委副主委，希肯国际文化集团董事长安庭代表民建北京市委发言时建议在北京城市副中心开展地理标志农产品价值转化试点；建立农产品品质分级体系，创新设立“三率两增”评价体系，将农户增收、村集体增效列为项目支持和验收的硬性指标。

市政协常委，九三学社市委副主委，门头沟区政协副主席，中国中建设计研究院有限公司副总经理、总规划师吴宜夏建议构建“政府引导、国企支撑、企业运作、农民参与”四级利益共享机制，支持村庄联合组建“共富公司”，推动村企之间开展IP共创、收益共享。

受冷链物流体系短板制约，本市果蔬农产品物流环节存在一定比例的损耗。报告提出，在优势产区布局产地预冷、分选、冷链与加工中心，打造市级区域公共品牌，依靠标准化体系落实优质优价。

文/北京青年报记者 王斌
编辑/李涛