“发得出”更要“用得好”
人民日报 2026-09-24 15:13

把握“稳”与“进”,统筹“量”与“质”,能源转型的方法论,也呼应着高质量发展的时代要求。

能源转型路上,树起新里程碑。截至今年7月底,我国光伏发电装机历史性超越煤电,在全国发电装机中占比超三成,打破了长期以来煤电作为我国第一大电源的格局。

欣喜之余,也要看到,装机规模不等于实际发电能力和发电量,且同期光伏发电量占全社会用电量比重仅为13%。两组数据相对比,值得冷静审视。

光伏装机规模登顶,为何发电贡献未能同步?这背后,是新能源与生俱来的“脾气秉性”。

一天有昼夜,风力有起伏。比如,正午时分,大量光伏电站齐出力,电网消纳压力骤增,部分地区甚至不得不对光伏电力采取限制措施;用电晚高峰时,却没有光照,光伏基本不发电。这种间歇性、波动性,使得光伏等新能源的年利用小时数远低于煤电。在现有技术条件和系统调节能力下,光伏发电尚不如煤电稳定可靠。

挑战不止于消纳。随着电力市场化改革深入推进,新能源全面入市,电价由市场供需决定,行业告别了“多发一度电、多赚一分钱”的历史。光伏集中出力的时段往往对应着较低的电价,项目收益不确定性明显增加。

因此,新能源发展的逻辑在变化:扩大装机规模,还须注重系统的综合效益。如何让新能源既“发得出”,更“用得好”“有价值”,成为新型电力系统建设必须答好的课题。

把握“稳”与“进”。光伏之“进”不等于煤电之“退”,在新能源尚未具备稳定可靠出力能力的阶段,煤电仍是电力系统安全运行的“压舱石”,即从常年满负荷运行的“基荷主力”,逐步转变为随新能源出力灵活调节的“调峰支撑”。阳光充沛时,煤电主动压低负荷,为清洁能源让出空间;夜幕降临、风力减弱时,煤电迅速顶上,守住不“拉闸限电”的民生底线。

“稳”住煤电这个基本盘,更加注重发挥其灵活调节和兜底保障作用,在关键时刻拉得出、顶得上,有利于为新型电力系统建设夯实基础。

统筹“量”与“质”。从“装得上”迈向“用得好”,关键在把装机优势转化为可靠供电能力。应加快抽水蓄能和新型储能规模化布局,让更多调节性资源跟上新能源发展步伐。也不妨让电网变得更“聪明”、更坚韧,通过一个个跨省跨区输电通道,把清洁电力精准“搬运”到最需要的地方。还要积极探索光储融合、光伏制氢等新业态,为海量光伏电力寻找多元化的消纳路径和更好的价值转化方式。

多维协同发力,持续提高新能源的开发、输送和利用效率,方能提高新能源的市场竞争力和发展效益。

能源转型的方法论,也呼应着高质量发展的时代要求。7月30日召开的中共中央政治局会议提出,加快推动新旧动能转换。当新动能还未形成足够体量,更应统筹推进传统产业升级、新兴产业壮大和未来产业培育,促进新旧动能平稳接续转换。

能源转型是一场考验耐力与智慧的长跑。在保障经济社会平稳运行的前提下,保持历史耐心,坚持系统思维,加快构建清洁低碳、安全充裕、经济高效、供需协同、灵活智能的新型电力系统,定能让新能源成为驱动未来的强劲引擎。

文/王云杉

编辑/刘忠禹

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