北京市区和乡镇人大换届选举工作已全面展开,宣传发动和选民集中登记工作正在进行。此次换届选举涉及全市16个区、近180个乡镇,将直接选举产生近4900名区人大代表和一万余名乡镇人大代表,并召开新一届区和乡镇人民代表大会第一次会议,依法选举产生新一届区和乡镇国家机关领导人员。
据市选举工作办公室相关负责人介绍,人大换届选举工作启动以来,各区和乡镇选举工作机构积极开展贴近选民身边的宣传发动工作,设立宣传点5000余个,发放《致选民的一封信》等各类宣传材料近400万份,利用各种新媒体平台广泛宣传人大换届选举的有关法律法规、工作程序和参加方式,在全市营造出人人关心选举、人人参与选举的良好氛围。
北京青年报记者了解到,目前全市共设立了两万余个选民登记站,方便选民就近登记。选举工作机构正在到选民住所或单位登记核对选民信息,选民也可以主动到登记站登记,或通过“京通”APP 进行自主登记。选民集中登记工作持续到9月中旬,在此之后到投票日当日符合法定条件的选民,依然可以依法进行登记、参加选举。
选民登记主要有四种方式
北青报记者了解到,选举区和乡镇人大代表,由选举委员会将本行政区划分为若干个选区,代表名额分配到选区,按选区进行选举。
选民登记主要有四种方式:一是选举机构登记核对选民信息变化情况,确认选民资格;二是选举机构工作人员到选民住所或工作单位进行登记;三是选民本人持有效身份证件主动到选举委员会设立的登记站进行登记;四是选民也可以通过选举机构公布的网络渠道进行自主登记。
户口在外省市,现在本市工作、生活的人员及其他外地临时来京人员,原则上应当回户口所在地参加选举。要按照有关法律规定,积极动员和组织流动人口参选,创新方式方法,保障流动人口的民主权利。
在本市现居住地居住半年以上,或者与现工作单位签有合法工作合同并已工作半年以上,如果本人要求参加本市的选举,应主动配合选举机构联系户口所在地原选区选举机构或者县级人大常委会办事机构,取得选民资格证明后,持身份证和本市居住证,可以在现居住地登记,有工作单位的在单位登记。
非本市户口的在校学生,经核对选民资格,在学校登记。已在本市参加过上一届选举的非本市户口人员,如果本人要求在本市参加本次选举,经所在选区核对选民资格,可以在现居住地或者工作单位登记。
可通过多种途径了解候选人
为了让选民充分了解代表候选人,保证选民按照自己的意愿选出代表,根据选举法的规定,介绍代表候选人要在选举委员会的统一组织下进行。具体可分为以下几种情况:
一是推荐者介绍,推荐者在提名推荐代表候选人时,应当向选举委员会介绍所推荐的代表候选人的情况。
二是选举委员会介绍,在选民讨论协商代表候选人过程中,选举委员会应当积极主动地向选民介绍代表候选人的情况,可以向选民印发介绍材料,可以作口头介绍,也可以通过网络、报刊、电视、广播和公告栏、宣传栏等平台介绍。
三是选民见面,选举委员会根据选民的要求,应当组织正式代表候选人与选民见面,制定专门工作方案,要求代表候选人实事求是介绍本人情况,诚恳回答选民提出的问题,对当选后执行代表职务,履行代表义务作出表态。
区和乡镇人大代表选举采用无记名投票的方法,选民根据选举委员会的规定,凭选民证领取选票。选举区和乡镇人大代表,可以设立投票站进行选举。选民居住比较集中的,可以召开选举大会进行选举,具体方式由选举委员会决定。
设投票站进行选举的,选举委员会应当根据各选区选民分布状况,按照方便选民投票的原则设立投票站。因患有疾病等原因行动不便或者居住分散并且交通不便的选民,可以在流动票箱投票,流动票箱的使用由各选举委员会根据实际情况作出安排。为了保证选民依法自由行使选举权,选举时设秘密写票处。
选民投票时有“五大注意”
投票是选民选举权利的直接体现,是一项严肃的法律行为。投票时应注意以下问题:
第一,在领到选票时,要检查选票是否清楚,是否加盖印章,如果选票不清楚或者未盖公章,应及时报告更换选票。
第二,在书写选票前,要弄清应选名额;要按规定方法写票、投票;书写选票时要清楚,注意不要超过应选名额或者书写不清。
第三,写票时,不应有不规范的写票行为,如进入写票处观看其他选民写票,随意替其他选民写票等。
第四,如果是文盲或因残疾不能写选票的,可委托自己信任的人代写,选举委员会要提供帮助。
第五,对代表候选人可以投赞成票,可以投反对票,可以另选其他任何选民,也可以弃权。选民领取选票后可以到秘密写票处写票。
参加投票是公民行使民主权利的最直接形式,选民一般应在选举日凭选民证亲自参加投票活动。如果确因客观情况,在选举日当天,不能亲自参加选举,可以委托他人代为投票。
委托投票应符合以下条件:第一,委托投票的原因是选民在选举日期间外出不能亲自参加选举。第二,委托必须以书面的方式,如果仅凭口头委托,则委托无效。第三,被委托人必须是同一选区的选民,即必须是经过选民登记,确认具有选举权和被选举权的选民。委托没有选民资格的人代为投票,则委托无效。第四,接受委托投票有一定的限制,即每一选民所接受的委托不得超过三人,超过三人则无效。第五,委托他人代为投票,必须经选举委员会同意。另外,为保证选举的真实性,在进行委托投票时,被委托人应当按照委托人的意愿进行投票,而不能按照自己的意愿代为投票。
·基层亮点·
西城区天桥地区
双线并行确保不错登不漏登不重登
9月8日上午,西城区选举委员会天桥地区分会在天桥市民广场举行宣传活动,通过展板展示、政策宣讲、现场登记等形式,面向选民普及换届选举知识,推动选民登记工作走深走实。活动现场,工作人员细致讲解法律法规和相关政策,发放《致西城区选民的一封信》,面对面解答选民资格核验、信息登记等问题,并为符合资格的选民现场登记。社区卫生服务中心还提供义诊服务,现场氛围热烈有序。
“今天了解了很多人大换届选举的法律知识,选民登记关系我们每个人的民主权利,我一定会积极配合做好登记,珍惜自己的选举权。”家住天桥地区的居民贾女士说。
西城区选举委员会天桥地区分会举行宣传活动
快递小哥杨学东在现场咨询了外地户口人员在北京参加选举的程序,“看了今天的宣传,了解到人大代表就是群众的‘代言人’,希望选出的人大代表能多关注我们新就业群体的权益保障。”杨学东说。
据介绍,选民登记阶段,天桥地区分会实行居民、单位双线并行。居民端充分发挥网格治理优势,联动辖区物业及时掌握人员流动情况;单位端通过点对点主动对接、跨选区联动互通,开展拉网式全覆盖摸排,做到不错登、不漏登、不重登。
据悉,西城区人大换届选举工作自2026年6月上旬开始,将于11月选举产生西城区第十八届人民代表大会代表440名。西城区依法成立区选举委员会,设立16个分会,划分选区207个,设立17处宣传点。
海淀区花园路街道
原创诗朗诵带动邻居登记
“神圣的一票,是民心的回响;民主之花,在人民中间绽放。凝聚万众一心的磅礴力量,携手奋进,走进新时代!同心共建,我们美好的花园路街道……”9月8日,海淀区选举委员会花园路街道选举分会在牡丹园社区选区翠微广场登记站举办人大代表换届选举宣传活动,十余个群众文艺节目轮番上演。现场,一支平均年龄近70岁的北航社区居民队伍登台,带来自编自导的原创诗朗诵《神圣的一票》,吸引不少居民驻足观看。
牡丹园社区选区翠微广场登记站活动现场
北航社区话剧队队长任萍介绍,此次登台的4名演员都是北航社区话剧社的居民。“我们在稿子里特意写进了花园路街道的内容,把大伙儿对选举的期盼、普通市民应尽的责任都融进去,用朗诵这种老百姓听得懂的方式,带动更多邻居关心、参与选民登记,起到宣传动员的效果。”
据海淀区花园路街道办事处副主任、街道选举分会副主任王进介绍,本次主宣传点设置在辖区唯一的商业中心地段。该点位周边覆盖4个社区,辐射总人口约四五万人,能够最大化触达过往居民。
朝阳区建外街道
错时延时让职工“下楼即办”
9月8日下午,朝阳区建外街道人大换届选举宣传周集中宣传日活动在建国路93号院万达广场A座外广场举行。据悉,建外街道立足楼宇密集、从业多元的区域特点,为让服务更贴心、参与更顺畅,街道把147栋商务楼宇全部纳入选区网格,一栋栋楼宇、一家家企业走访摸排,做到底数清、情况明;在重点楼宇设点登记、错时延时服务,让职工“下楼即办”;主动走进民政部、中信大厦、国贸中心等重点单位,与相关部门对接,引导职工依法登记,把政策精准送到职工身边。
建外街道举办宣传活动 供图/建外街道
北青报记者在现场看到,这里设置了宣传展示长廊、选民登记服务区等功能区。长廊内,主题展板图文并茂解读换届选举的重大意义、法定程序、参选条件与时间节点,咨询专员全程在岗,为选民提供流程引导和政策咨询;登记服务区前,企业职工们趁着午休从周边楼宇走出,“下楼即办”几分钟便完成登记,多家楼宇企业组织职工分批到场,人力资源部门现场协助核对信息,努力做到不漏一户、不落一人;一旁的“银发无忧专座”备好老花镜、放大镜,志愿者一对一陪护老年选民填表登记,服务既有速度更有温度。
在场的企业职工与周边居民纷纷表示,接地气、有温度的宣传不但让大家看得懂、愿意参与,也真切感受到了基层民主就在身边。
通州区新华街道
三维联动引导居民主动参与
9月8日上午,通州区选举委员会新华街道分会在北京城市副中心党群服务中心举行人大代表换届选举集中宣传日活动。北青报记者在现场看到,这里宣传展板、宣传品、《致全区选民的一封信》摆放得整整齐齐,电子屏也滚动播放着换届选举常见问题答疑。来自如意社区、天桥湾社区、盛业家园社区、京贸国际城社区等9个登记站的工作人员,在现场为居民讲解人大换届选举的重要意义,引导居民现场登记,并进行相关答疑解惑工作。
通州区选举委员会新华街道分会举行宣传活动
来自如意社区的王荣华阿姨告诉北青报记者:“以前我老觉得人大换届是政务工作,跟老百姓生活距离很远,这次集中宣传活动让我彻底转变了固有认知,深刻理解了人大换届选举是全过程人民民主最接地气的实践,是我们群众行使当家做主权利的重要途径,是看得见、摸得着的切实权利,能亲身参与换届选举,我倍感自豪。”
通州区选举委员会新华街道分会办公室工作人员刘畅介绍,今年街道不仅在集中宣传周开展宣传发动,向过往群众讲解“投票权如何行使”“代表能为百姓做什么”,还在前期构建了“线上电话讲政策、线下入户送材料、系统排查核底数”三维联动模式,全方位动员居民主动登记。
昌平区天通苑北街道
对行动不便人员提供上门服务
“这是《致全体选民的一封信》,您可以先了解一下人大代表换届选举的相关情况”……9月8日上午,天空飘着零星细雨,在昌平区天通苑北街道天通西苑第二西社区集中宣传点前,工作人员一边向居民发放宣传材料,一边耐心讲解人大换届选举相关政策和投票安排。
天通西苑第二西社区集中宣传点
“我们依托网格化体系,在上一届换届选举数据基础上,通过社区固定登记站、错时入户敲门、电话、微信等多种方式开展选民登记。”天通苑北街道工委副书记宋立琴告诉北青报记者,针对不同群体,街道还推出了更加灵活的登记服务:对于上班族,安排晚间、周末错时登记;对于高龄、重病等行动不便人员,提供上门登记服务;针对人户分离人员,则进一步做好信息核实,严防重登、漏登。
为了让居民更加了解换届选举,天通苑北街道还同步开展线上线下宣传。“我们通过宣传栏、居民微信群等线上线下多种形式加大宣传,让大家人人知晓、人人参与、人人支持我们的换届选举工作。”天通西苑第二西社区党委书记兼居委会主任郑春玉告诉北青报记者。
据悉,像西二西社区这样的线下集中宣传点,目前街道共设置了7个,通过摆放宣传展板、发放宣传材料、现场政策答疑等方式,向居民普及选民权利义务、登记方式和投票流程。
文/北京青年报记者 武文娟 张月朦 王斌 解丽
摄影/北京青年报记者 张月朦 武文娟 解丽 袁艺
编辑/胡克青




