2月9日至10日，“十五五”开局之年的首次国内考察，习近平总书记来到北京。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。总书记在考察时强调，北京要确保率先基本实现社会主义现代化取得决定性进展，努力在全国发挥示范作用。

党的十八大以来，习近平总书记已12次考察北京、22次对北京发表重要讲话，在每个关键节点、每个重大问题上都领航指路、把脉定向。

北京作为首都，各方面工作具有代表性、指向性，在社会主义现代化建设大局中承担着重要使命和责任。沿着习近平总书记的指引，北京积极担当重任、把握机遇，推进首都高质量发展，加快建设中国式现代化的先行区、示范区，书写新时代首都发展新画卷。

立足京津冀协同发展

牢牢牵住“牛鼻子”

2025年北京市全年实现地区生产总值52073.4亿元，比上年增长5.4%，成为我国第二个经济规模突破五万亿元的城市。

习近平总书记在考察时要求，北京要立足城市战略定位和京津冀协同发展，进一步树牢高质量发展导向，在有增有减、有保有压中推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

京津冀协同发展是北京发展的战略指引。

题定纲成，北京紧抓落实，牢牢牵住疏解北京非首都功能这个推动京津冀协同发展的“牛鼻子”。

“建设北京城市副中心和雄安新区两个新城，形成北京新的‘两翼’。”习近平总书记的战略构想，形成北京发展新的骨架，成为疏解北京非首都功能的标志性工作。

2017年2月，习近平总书记专程到河北省安新县实地察看规划新区核心区概貌，随后又亲临北京城市副中心建设工地考察，详细了解建设理念、工程进程、群众搬迁安置等方面的情况。

2月9日至10日，习近平总书记在北京考察并看望慰问基层干部群众

这次习近平总书记在考察中指出，牵住疏解北京非首都功能这个推动京津冀协同发展的“牛鼻子”，坚持控增量和疏存量相结合、两手抓，实现疏解和提升有机统一、相互促进。

如今北京城市副中心已经拔地而起，成为热潮涌动的发展新引擎。自2016年启动建设至今，城市副中心累计固定资产投资已超9600亿元，且连续5年保持千亿元以上规模。“十四五”期间，城市副中心以重大项目为牵引，实现了“一年一个节点，每年都有新变化”的发展速度。

目前，北京环球影城主题公园等文旅重大项目落地，北京（通州）大运河文化旅游景区获评国家5A级旅游景区，城市副中心旅游消费增速领跑全市；三大文化设施北京艺术中心、北京城市图书馆、北京大运河博物馆集群建成，成为人文与生态融合的生动实践；北大人民医院通州院区启用、地铁八通线与1号线贯通，东六环入地改造工程（隧道段）投用，优质的医疗、便捷的交通，增强人民生活幸福感。

最近，《现代化首都都市圈空间协同规划（2023—2035年）》正式获批，这是全国首部由党中央、国务院批复的都市圈规划。根据部署，北京将进一步巩固提升京津冀高质量发展动力源作用；加强与天津、河北的协同创新和产业协作，推动京津冀协同发展不断走深走实。

落实城市战略定位

优化提升首都功能

“建设一个什么样的首都，怎样建设首都”，这一重大时代课题，习近平总书记在历次考察北京时作出了深刻阐述。

2014年2月，习近平总书记在北京考察时，明确强调“坚持和强化首都全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心的核心功能，深入实施人文北京、科技北京、绿色北京战略，努力把北京建设成为国际一流的和谐宜居之都”，为北京发展廓清思路。

北京落实首都城市战略定位，优化提升首都功能，更好服务党和国家工作大局。

服务保障政治中心，北京抓住首都功能核心区这个关键，打造政务环境优良、运行高效的国家中枢；建设全国文化中心，北京传承古都之魂、点亮城市文脉，做好首都文化这篇大文章；提升国际交往中心功能，北京高标准建设雁栖湖国际会都、国家会议中心二期、第四使馆区等空间载体设施，“硬设施”与“软环境”提升并举；聚焦科技创新中心建设，北京“三城一区”中关村科学城、怀柔科学城、未来科学城与创新型产业集群示范区功能错位互补、链条衔接协同，打造我国原始创新的主要策源地。

这次习近平总书记考察期间，来到北京“科创高地”。在北京亦庄国家信创园，总书记详细了解信息技术创新应用等情况，仔细察看人工智能、机器人等科技创新成果展示，同科研人员和科技企业负责人代表交流。

“建设社会主义现代化强国，关键在科技自立自强。”习近平总书记指出，北京要发挥自身优势，在这方面作出更大贡献。

2月9日上午，习近平总书记在位于北京亦庄的国家信创园考察

习近平总书记高度关注北京科技创新事业发展。2013年9月，十八届中共中央政治局举行的第九次集体学习“课堂”设在北京中关村；2014年，北京“四个中心”的城市战略定位明确，科技创新中心首次成为北京核心功能；2025年底召开的中央经济工作会议明确，将北京国际科创中心扩围至京津冀。

最近这次考察，是扩围后习近平总书记首次实地调研指导。总书记指出，抓住北京（京津冀）国际科技创新中心扩围的契机，加强与天津、河北的协同创新和产业协作，推动京津冀协同发展不断走深走实。

数据显示，“十四五”时期，北京积极发挥科技创新龙头引领作用。北京每万人口高价值发明专利拥有量、国家级专精特新“小巨人”企业数量较2020年实现翻番，培育形成3个万亿级和7个千亿级产业集群。

今年是“十五五”开局之年，北京“十五五”规划建议明确指出，加快提升国际科技创新中心发展能级。未来，北京将持续发力在科技创新领域走在前、打头阵，攻克“卡脖子”的关键技术、抢占未来产业制高点。

坚持首善标准

打造城市治理首都风范

“这一片胡同我很熟悉，今天来就是想看看老街坊，听听大家对老城区改造的想法。”2014年2月，习近平总书记前往雨儿胡同，这里是老北京的大杂院区。总书记沿着弯曲狭窄的通道走进居民家里察看。

城市的更新改造，紧密连接着民生福祉。“十四五”时期，北京共完成核心区平房院落申请式退租9700余户，实施市属老旧小区改造7800万平方米，启动危旧房改建104万平方米，实施老旧厂房更新项目300余个。

作为千年古都，北京历史文化深厚，城市更新既要满足居民对美好生活的期盼，又保留城市文化记忆、延续历史文脉。北京将千年古都与现代都市理念相融合，创新路径。例如，雨儿胡同的更新改造是“共生院”理念的首次实践成果，是建筑共生、居民共生和文化共生理念的“缩影”。

2019年春节前夕，习近平总书记在北京前门东区，沿草厂四条胡同步行察看街巷风貌。总书记对大家说：“北京的传统文化特色在哪里？就是胡同。如果北京的胡同都消失了，都变成高楼大厦了，还怎么记得住乡愁？我们搞现代化建设，既要把这个文化底蕴保留下来，又要让胡同居民过上现代生活，要把二者结合好。”

2月10日上午，习近平总书记在东城区隆福寺街区新春市集考察时，同现场群众亲切交流

这次习近平总书记前往的东城区隆福寺街区是城市更新、文化传承与商业创新领域的优秀实践成果。街区通过风貌保护和更新改造，打造成为多业态步行街区，获评首届北京城市更新最佳实践奖。

在隆福寺街区，习近平总书记察看街区风貌，听取城市更新情况介绍。他走进一家稻香村糕点店，了解糕点品类和特色，观看糕点现场制作，希望店主把这一北京老字号传承发展好。

一直以来，北京大力实施城市更新，加强历史文化保护、非遗和老字号传承，促进传统与现代有机融合。北京中轴线成功申遗；大运河文化带、长城文化带和西山永定河文化带建设提速；加强农业文化遗产、工业遗存改造，创新发展老字号和非遗产品，打造新场景、新体验，推动历史文化遗产更好地保护传承。

北京建设国际一流的和谐宜居之都，必须以首善标准推进城市治理。习近平总书记指出，要坚持人民城市理念，着力健全基本公共服务体系，用好“接诉即办”等机制，扎实解决人民群众急难愁盼问题。

抓好“一老一小”等群体服务

体现民生福祉“北京温度”

党中央对“一老一小”格外关切。2月10日，习近平总书记前往北京西城区北草厂胡同的“吾老·新街”养老服务街区，这里集中了街道综合文化中心、银龄老年公寓、新街口街道父母食堂等9家服务单位，主要服务于老年人、新就业群体、居民。

目前，我国60周岁及以上老年人口超3.1亿人，占总人口的22%。在银龄老年公寓，习近平总书记指出，“老”是我们的财富，人口平均预期寿命稳步提高是我们社会主义制度优越性的体现，爱老助老是全社会共同责任。

2026年1月，北京市十六届人大四次会议表决通过《北京市养老服务条例》。北京在全国率先通过立法形式，提出建立健全区级养老服务指导中心、街道（乡镇）区域养老服务中心、社区养老服务驿站的三级养老服务网络。

习近平总书记在考察中还强调，“小”是我们的未来，要让他们健康成长，德智体美劳全面发展。此前，总书记多次前往中小学校考察，背后是薪火相传、立德树人的大文章：2014年“六一”前夕，总书记在北京市海淀区民族小学看望少年儿童；2016年教师节来临之际，总书记回到母校八一学校；2023年5月“六一”前夕，总书记在北京育英学校考察。

此外，新就业群体近些年成为“流动的中国”的生动注脚。随着以平台经济为代表的新业态兴起，全国已有约8400万名新就业形态劳动者。他们的工作生活环境，是城市温度的“体温计”。

2019年2月，春节来临之际，习近平总书记来到北京前门石头胡同的快递服务点，看望仍在工作的快递小哥；这次在新街口父母食堂里，总书记见到在这里休息的3名快递小哥，关切询问他们工作和生活，为他们付出的辛劳和作出的贡献点赞。

2月10日上午，习近平总书记在西城区新街口街道父母食堂考察时，同在这里休息的快递小哥亲切交流

我国“十五五”规划建议提出，完善社保关系转移接续政策，提高灵活就业人员、农民工、新就业形态人员参保率。

北京市已经先行先试，率先在出行、外卖、即时配送和同城货运等风险较高的行业，实施了职业伤害保障制度。三年多来，全市累计确认职业伤害1.18万件，先后为7700多名劳动者核定支付了相关待遇。

“十五五”期间，北京市将持续扩大保障范围，推动即时配送、出行、同城货运等行业总体纳入保障范围，探索网约家政行业参保机制，确保全覆盖、无死角。

蓝图绘就，征程正盛。如今的北京乘势而上，沿着总书记的指引，一张蓝图干到底，奋力在京华大地上形成更多“中国之治”的北京实践。

文/北京青年报记者 高语阳
编辑/倪家宁