2月11日，最高法举行新闻发布会，与司法部联合发布2025年行政审判化解行政争议工作情况和行政复议化解行政争议主渠道作用情况。

最高人民法院审判委员会委员、行政庭庭长耿宝建说，行政审判一头连着人民群众，一头连着行政机关，是一项“守心”的工作。人民法院在行政审判工作中始终践行“如我在诉”理念，牢记感受公平正义的主体是人民群众，积极回应人民群众新要求新期待，将促进社会公平正义、增进人民福祉作为工作的出发点和落脚点。

一是加强诉权保护，畅通救济渠道。深化落实立案登记制，发布常用行政案件起诉状、答辩状示范文本，让群众更便利更精准地表达诉求。2025年受理行政一审案件33万余件，同比上升13.9%。

二是强化“穿透式”审判思维，以“实质性”“一次性”作为解决行政争议的标准。坚持正确政绩观，改变“就案办案”传统思维，紧紧围绕当事人的实质诉求，实现从“结案了事”向“案结事了”转变。

他提到，张某等7人以多个行政机关为被告，要求相关部门履行消防查处、楼盘清算等职责，先后形成133起案件。法院通过穿透式审理，发现当事人的实质诉求是征收补偿，经耐心协调化解、反复释法说理，一揽子化解张某等人133起案件，既解“法结”、更解“心结”，实现双赢多赢共赢。

2025年，在全国法院一审行政案件数量明显上升的情况下，行政案件上诉率、申请再审率同比实现“双下降”，大量行政争议在一审程序得到实质化解。

三是创新审理机制，切实减轻群众诉累。针对事实相近、诉求类似的系列性案件、群体性案件，积极探索“类案合并审理”与“示范性诉讼”机制，推动行政争议批量化解。

广西法院推行“首案示范+类案调解”模式，在一起高铁站站前广场征收补偿纠纷中，先首案示范，后类案调解，促成1135户被征收人签订补偿协议，推动群体性类案一次性化解。

文/北京青年报记者 孟亚旭
编辑/马晓晴