近日，有媒体报道“广平县一高中收2700元教辅费被质疑收费高”，引发舆论关注。广平县教育体育局发布情况通报称，经核实，广平县第一中学教材和教辅资料征订费用，除教材外，所有教辅资料订购均按照自愿原则进行。已责成广平县第一中学严格按照有关规定，除教材费外，其他教辅费用均不统一收取；个别教师在安排布置此项工作时，与家长沟通用词不当，引起部分家长不满，已责成该校深入调查，核清事实后将严肃处理。

2700元教辅费，不只是收费高，还可能涉及要求订购的教辅资料多。有家长质疑：2700元要买多少本教辅？按照国家新闻出版广电总局、教育部、国家发展改革委2015年发布的《中小学教辅材料管理办法》（简称《管理办法》），学校给学生推荐的教辅，应“一科一辅”。因此，即便学校按“自愿原则”由学生订购教辅资料，该校给学生推荐的教辅资料也可能是“一科N辅”，而且还可能存在利用教辅代购牟利的问题，这也是违反教辅材料管理办法的。

显然，不能仅由学校进行自查，而应由上级教育督导部门介入，调查学校是否存在违反教辅材料《管理办法》的问题。究其根本，避免教辅材料过多过滥，加重学生的学业负担，需要严格落实教辅材料《管理办法》。

最近，多地教育部门规范教辅进校园，被解读为“封杀教辅”。其实，规范教辅进校园，只是执行早就发布的教辅材料《管理办法》，基本原则就是“一科一辅”。而这被解读为“封杀教辅”，是某些自媒体随意炒作，意图搅浑水。

从现实看，学生（与家长）对教辅是有现实需求的，因此不可能“封杀”教辅，也“封杀”不了。规范教辅管理，主要针对由学校推荐给学生的教辅资料。根据教辅材料《管理办法》，主要有三个原则：一是“自愿原则”，任何部门和单位不得以任何形式强迫中小学校或学生订购教辅材料；二是“一科一辅”原则，一个学科每个版本直接为各县（区）或学校推荐1套教辅材料供学生选用；三是“不得牟利”原则，学生自愿购买学校推荐教辅，申请学校代购，学校可以统一代购，但不得从中牟利。其他教辅材料由学生和家长自行在市场购买，学校不得统一征订或提供代购服务。

也许有人说，中小学教辅材料《管理办法》针对的是义务教育阶段的学校，高中为非义务教育，因此不适用。对此，教育部曾明确指出，中小学教辅材料，是指义务教育学校和普通高中学校学生使用的教辅材料。

就此看，高中学校收2700元教辅费，涉嫌三方面问题。其一，是“真愿”还是“被自愿”？有的学校在给学生推荐教辅材料时，说是自愿订购，但却强调教师要用教辅材料布置作业，这就把“自愿”变为“被自愿”。

其二，是“一科一辅”还是“一科N辅”？学校究竟给学生推荐了多少本教辅材料？严格落实“一科一辅”，是最近各地规范教辅进校园的重点，该校涉嫌“顶风作案”。

其三，这背后有无学校与教材出版机构间的利益输送？学校是否从中牟利？按规定，学校最多能代购每科一本教辅，而且代购不能牟利，怎么能代购2700元教辅？哪怕这2700元中还包括教材费，一学期教材费也不过两三百元，教辅材料怎么会有2000多元，且都由学校代购？

这些问题都是需要严肃查清的。而查清这些问题，不应由直接的利益相关方“自查”。当前，我国正在规范中小学教辅管理，这是依法治教、规范办学的一部分。学校可以向学生推荐教辅，并代购教辅资料，但不能过多过滥，不能从代购教辅中牟利。要通过规范教辅管理，解决教辅过多过滥的问题，并切断学校与教辅出版机构的利益链。

文/熊丙奇

编辑/胡克青