一座两千多万人口的超大城市如何实现精细化治理？首次亮相服贸会的“北京方案展”给出了答案。从数字底座到场景应用，涵盖政务、教育、医疗、司法、交通等多个领域，这个2000多平方米的展区全方位展示了数字技术赋能北京城市发展的方案。“这些方案不是针对北京的定制款，而是经过北京验证、能够解决共性问题的通用方案。希望通过‘北京方案展’，让北京的数字服务能力服务中国、辐射全球。”北京市经济和信息化局信息化与软件服务业处处长赵祥伟说。

算力底座+政务云平台

搭好北京方案“数字地基”

想让城市数智化转型跑得稳、跑得顺，得先打好“数字地基”。“北京方案展”里，数智化算力底座与政务云平台就是保障数字城市建设的双核心。两者联手，为城市数字发展筑牢根基。

先说这数智化算力底座，它就像“超级算力管家”。通过给国产AI芯片做评估、优化大模型调度，把算力供给效率提上去。不管是人工智能研发，还是元宇宙场景搭建，这些需要大量算力支撑的新兴产业，都能从这儿获得稳定保障，不用再担心“算力不够用”。

再看北京市政务云平台，它更像“政务数据连接器”。按照“数据要素市场化配置”的要求，它打破了过去各部门政务信息不互通的孤岛状态，让原本分散在不同地方的政务数据“动起来”“用起来”。这些数据不再是“沉睡的资源”，而是变成了能流通、可利用的宝贵资产，为城市数智化转型打下扎实的技术基础。

智慧政务安全高效

多个兄弟城市都用上了“北京方案”

在智慧政务领域，高效协同很重要，数据安全更关键。现在，一款由京东科技研发的政务办公门户“京办”，正为省市政府解决这个难题——它不仅能承载工作秘密，还像一个“智能协同管家”，帮政府搭建起“横向覆盖所有部门、纵向贯通各级单位”的政务协同平台。

该展区负责人介绍，“京办”融合了京东大模型能力，提供了智能消息、智能写作等功能。面向政务工作，安全一定要排在首位。“京办”平台增加了很多安全功能，比如水印文档不能出“京办”等，通过一系列技术和制度办法保证平台的安全性。该工作人员介绍，这套经过北京验证的政务解决方案已经在上海、宿迁等多个城市落地应用。

司法领域，全国首个行政复议垂直大模型也亮相“北京方案展”。近年来，随着人民群众的维权意识不断增强，行政复议案件数量呈现快速增长的态势，2024年全国新收行政复议案件74.9万件，同比增长94.7%。

由面壁智能公司开发的行政复议垂直大模型嵌入业务办公平台，覆盖从立案、审理到结案的全流程，具备案件要素提取、事实与理由摘要、立案规则审查、立案文书生成等多项核心能力，已经在北京市司法局及17家区级司法局投入应用，覆盖全市行政复议案件。数据显示，经大模型辅助的办案环节效率提升一倍以上，各项专业能力的准确率均超过90%，有效支持提升了行政复议的办案质效。

从燃气巡检到渣土车监管 

北京方案筑牢城市治理“智慧防线”

在城市治理领域，北京也给出了覆盖教育、医疗、交通、执法等多个领域的数字解决方案。

过去，燃气巡检主要靠人工持传统设备，检验精度和广度都比较受限。本次亮相“北京方案展”的北斗燃气泄漏检测方案综合应用北斗系统、中红外激光检测技术，实现天地协同精准发现潜在风险区域，精度达PPB级——也就是十亿分之一。换句话说，空气中甲烷含量达到了十亿分之一，该系统就能精准检测出来。

渣土车遗撒一直是城市治理中的难点，时代凌宇公司研发的城市管理综合执法大数据平台则通过数字技术，化解了这一治理难题。该公司负责人告诉北青报记者，公司研发的“虚拟执法人员”能够通过非现场监控自动识别违法行为，生成含车牌（精准识别黑车）、违法地点、音视频的完整电子证据链，相关数据通过大数据平台派发至执法人员手机端，形成“发现－派单－处置”数字化闭环，“全链条的处置也形成了‘强惩戒’，通过系统让渣土车司机有敬畏感，从而减少违法行为。”该负责人说。

赵祥伟表示，无论是政务服务还是城市治理，北京方案并不是仅仅针对北京的“定制款”，而是经过了北京验证、能够解决共性问题的通用方案。“我们希望通过‘北京方案展’，让北京的数字服务能力服务中国、辐射全球。”

文/北京青年报记者 张月朦
摄影/北京青年报记者 付丁
编辑/周超