9月8日，经联合验收组的实地检查和细致评审，全国首个以发展新质生产力为主题的综合保税区-北京亦庄综合保税区（以下简称“亦庄综保区”）顺利通过正式验收。据了解，随着亦庄综保区正式验收的顺利通过，亦庄综保区二期建设工作也即将摁下“启动键”，这预示着新的产业空间和配套设备设施持续丰富拓展，产业创新、科技创新的特色将进一步彰显。 

全过程跑出“亦庄速度”

据介绍，亦庄综保区是海关总署建立预审机制后的首个获批项目、全国最快速度获批综保区，从规划布局到正式获批到招商引资直至最终通过验收，亦庄综保区以实际行动诠释着“快节奏、高效率”的“亦庄速度”。

筹备期间，北京海关积极参与亦庄综保区的设计规划、指导推进建设工作，协助开展“一企一策”辅导招商，打造智能化监管平台，制定针对性监管方案。北京海关所属亦庄海关关长王燕说：“我们紧密围绕发展期盼和需求，紧扣监管服务要求，全方位参与了各项建设筹备工作，一年来深入企业调研、现场踏勘70余次，以问题导向、需求导向、改革导向为着力点，保障亦庄综保区建设快速平稳落地。”

北京经开区工委委员、管委会副主任李全介绍，亦庄综保区从开工建设到完成预验收仅用时200天，是高效率“亦庄速度”的生动实践。为实现“封关即运营”，目前已经有30家高精尖企业达成入区意向，已储备入区企业超过80家。

“我们对综保区验收后可以获得哪些额外的获益颇感兴趣。希望能够共同探索一些互惠的可能。例如，在冷链产品的取样方面，确保药品尽快运输到患者手中至关重要。”拜耳医药保健有限公司副总裁、拜耳处方药中国产品供应负责人严森韬表示，拥有一个具有区位优势、能提供物流服务的强有力合作伙伴对他们来说非常有益。通过亦庄的保税服务，拜耳医药年进口量可观。这些货物中有进口成品，有（医药）中间体产品，后者将在拜耳亦庄工厂进一步得以加工。 

“保税+”产业蓄势待发

据了解，基于制造业、服务业的融合式发展，亦庄综保区一期将提供约10万平方米产业空间，已设立保税加工、保税物流、保税研发和保税检测维修四大保税功能区，同步培育工业品一站式供应、大型设备融资租赁等平台。北京海关密切围绕集成电路、高端制造、生物医药、医疗器械、新能源汽车等主导产业布局，在严格落实综保区管理要求的基础上，重点研究保税研发、制造、检测、维修、物流等监管服务措施，为塑造“4+N”保税产业发展体系制定“海关方案”。

“当前，亦庄综保区已满足运营条件，北京海关将围绕亦庄综保区的产业功能定位及入区企业实际诉求，以智慧海关建设为依托，进一步探索优化监管模式、简化申报流程，不断提升入区企业的享惠获得感，力争实现开关运作‘开门红’。”北京海关企管处处长杨燕冬表示。

业态探索科技创新“在路上”

随着亦庄综保区正式验收的顺利通过，亦庄综保区二期建设工作也即将摁下“启动键”，这预示着新的产业空间和配套设备设施持续丰富拓展，产业创新、科技创新的特色将进一步彰显。

北京海关相关负责人表示，高精尖智慧场景全集成是亦庄综保区全国首创的新标杆，具备新一代信息技术、高级别自动驾驶和5G+产业等技术优势。北京海关将以智慧海关建设和“智关强国”行动为契机，在亦庄综保区内探索建立AI智能条件下“在途风险管控、智能监控网络、智慧查验监管、精准AEO培育”的全链条监管服务模式。同时，紧盯量子信息、基因技术、类人机器人、商业航天等以培育新质生产力为目标的未来产业，结合行业发展态势、辖区企业研发生产需求，致力于打造“保税+”功能升级拓展“新样板”，稳步提升制度型开放水平。

北京已有4个综保区

据悉，亦庄综保区是北京市通过验收的第4个综保区，“十四五”期间，北京海关助力北京市综合保税区数量由1个跃升为4个，进出口值由621.89亿元增长至1333.82亿元，实现进出口值翻番。

积极推动天竺综保区向服务贸易特色转型发展。创新设置全国首家综保区内的特殊物品公共查验平台，全力保障罕见病药品保障先行区建设；推进全国首个大推力航空发动机保税维修项目入驻天竺综保区；2023年和2024年天竺综保区发展绩效评估连续两年获评全国A类。积极赋能大兴机场综保区“京津冀”对外开放引擎作用。

丰富生命健康领域保税业态，持续助力区内企业专注于无菌植入牙齿种植体系统的研发与生产，保障我市首家人体干细胞药物研发企业入驻并开展研发业务；建设全国综保区首个横跨两省、全程封闭、可直通空侧的区港专用联络通道，将区港货物运输时间从1小时缩短至10分钟，实现大兴机场口岸与综保区高效联动、无缝衔接，为后续辐射带动京津冀发展蓄势赋能；大兴机场综保区发展绩效评估排名增幅居全国综保区之首。

聚焦新时代研发业态首创中关村综保区数智监管模式。首创“电子围网+智能通道+电子围栏”和“综保区数智监管辅助平台”的“3+1”监管体系，打造以“嵌入式联网监管”为核心、非必要不阻断的监管模式，在全国范围率先实现以智能通道替代实体卡口，以电子围网替代物理围网，为下一步全国综保区转型升级打造监管模式样板间。

“北京海关将积极服务北京市产业升级、开放创新，充分发挥‘四区两场’聚合性促进作用和差异化布局优势，加速综保区与‘两区’政策的‘双向赋能’‘双向融合’，为推动首都高水平开放高质量发展贡献海关力量。”北京海关副关长王辉表示。

供图/北京海关

文/北京青年报记者 宋霞
编辑/胡克青