2024年9月,国务院发布《关于加强监管防范风险推动保险业高质量发展的若干意见》,从“人”出发,优先强调要“完善关键人员激励约束机制,加强长周期考核”、“督促理顺委托人和受托人职责分工”、“推动保险销售人员分级分类管理”、“紧盯关键领域和薄弱环节”等要求,对险企内部治理与经营的一系列问题,关键事、关键人、关键行为提出了更严格监管要求,为金融保险行业统筹发展和安全、防范化解重点领域风险提供了根本遵循。
中国铁路财产保险自保有限公司(以下简称中国铁路保险公司)是国铁集团出资设立的财产自保公司。作为国铁集团专业风险管理平台,中国铁路保险公司始终将廉洁风险防控放在突出位置,重点做好关键人员、关键岗位、关键业务廉洁风险防控。
一、建立健全关键人员廉洁风险防控机制
为减少潜在的利益冲突和道德风险,加强廉洁建设,中国铁路保险公司逐步建立健全了关键人员、岗位廉洁风险防控机制。一是建立健全防控制度。全面梳理了关键人员和重点业务岗位范围,建立员工履职回避管理办法,明确了履职回避情形和程序、管理与监督。二是持续推进防控工作。坚持常态化约束与重点盯控相结合,认真落实多人联控、结果追溯、公开透明等措施要求,组织各部门梳理重要管理事项清单,编制职权目录,查找风险项点,形成权力运行流程及防控图,根据内设机构调整情况动态修订《廉政风险防控管理实施办法》,持续完善廉政风险防控体系。同时,对绩效考核指标体系进行全面细化,加大合规风控等考核指标评价力度,建立了绩效薪酬追索扣回制度,进一步扎紧廉洁风险防控制度的笼子。
二、持续加强关键人员廉洁宣传教育
中国铁路保险公司针对关键人员、关键岗位、关键业务,深入开展廉洁宣传教育,通过日常教育结合主题活动,推动公司树立以清廉、诚信、合规、稳健、务实、为民为鲜明特点的金融文化理念。一是强化案例警示教育。在公司内网开设“廉政教育”专栏,上传学习材料、警示教育片,组织各级党组织常态化开展警示案例和警示教育片学习,参观警示教育基地,重点学习《镜鉴》系列材料和北京市银行业保险业警示教育案例,持续加强销售展业、客服理赔等重点领域、重点人员和重点业务廉洁风险监控和预防,以案为鉴,引导广大干部职工深刻吸取教训,不断提高法纪意识和廉洁自律意识,切实筑牢拒腐防变的思想防线。二是持续经常性提醒。将清廉从业要求融入员工日常教育管理监督,明确出差食宿标准,规范日常言行举止,强化办理重要事项前、外出执行公务前、干部新任职前、与关联单位交往中的提醒教育,向客户宣讲业务合作往来纪律规定及清廉金融文化相关要求,倡导“人人守规矩,事事讲标准”理念,形成抓常抓长的工作机制,营造干事创业的良好政治生态。注重春节、五一、端午、中秋、国庆等节假日期间的警示提醒,制作廉政融媒体作品,引导党员干部增强思想自觉,做到警钟长鸣。
三、不断强化关键人员岗位监督检查
中国铁路保险公司积极将廉洁风险防控要求纳入公司治理、机构内部控制规章制度,持续加强关键人员、关键岗位和关键业务监督检查。一是将廉洁从业等清廉金融文化根植于员工日常考核评价体系、选拔任用、评先评优、绩效考核、党建考评、以及董事、监事、高级管理层履职评价之中,持续建立健全岗前承诺守廉、任期述职述廉、离职审计问廉等机制。干部选拔任用坚持“凡提四必”的原则,严把政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关,严格执行任前公示和任职谈话制度,坚决防止“带病提拔”。二是全面加强对党员干部廉洁自律的监督和管理。重点执行民主集中制、个人重大事项报告、述职述廉等制度,突出对领导干部加强监督。领导人员年度述职述廉中要对全年廉洁自律、“一岗双责”履职情况进行述职,考核测评指标中包括廉政情况指标。公司党委领导班子成员和中层干部带头,公司全员结合岗位职责,分别签订《领导干部党风廉政建设承诺书》和《个人廉洁从业承诺书》,建立党员廉洁档案,切实提高公司全体廉洁自律意识。三是加强对关键业务关键岗位盯控。公司纪委组织开展廉政风险调研,全面覆盖前中后台各部门关键业务和岗位,通过调研进一步完善廉政风险防控措施,强化廉政风险教育提醒。四是坚持惩治金融腐败和防控金融风险一体推进,在防控处置信用风险、道德风险等金融风险的同时,公司高度关注风险背后可能存在的以权谋私、利益输送、内外勾结等腐败问题线索,增强主动发现和查办案件的积极性,及时有效排查防范廉洁风险隐患和员工异常行为。同时,建立畅通的群众信访举报渠道,发挥群众监督作用;积极开展公司治理等监管监督检查问题整改,用好行业监管和外部监督力量,不断推动廉洁风险防控标准的提升。
中国铁路保险公司将坚持“以人民为中心”发展思想,坚定不移走中国特色金融发展之路,立足主责主业,主动服务国家大局,不断完善风险防控机制,细化廉政风险点和防控措施,加强关键人员和职务、关键业务和岗位的廉洁风险防控,实施履职回避和岗位轮换,深化内外部监督协同联动,探索科技化手段运用,推进廉洁风险防控体系建设,积极践行“五要五不”原则,厚植中国特色金融文化根基,打造忠诚干净担当的铁路金融干部人才队伍,逐步构建具有铁路特色的清廉金融文化,为公司高质量健康发展保驾护航。
文/金仁甫
编辑/范辉