为更好满足居民刚性住房需求和多样化改善性住房需求，北京再度优化限购政策。9月30日，市住建委等6部门联合印发《关于进一步优化调整本市房地产相关政策的通知》，提出缩短非京籍家庭购房所需缴纳社保或个税年限。其中，购买五环内住房的非京籍家庭，社保或个税缴纳年限由5年调减为3年；连续缴纳社保或个税满2年及以上即可购买五环外住房。《通知》自2024年10月1日起施行。

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中央释放止跌回稳信号 北京限购政策再度调整

2011年，为了避免过度投机行为并保障住房合理需求，北京颁布“限购令”。按照政策，本市户籍已婚家庭限购2套住房；本市户籍单身家庭限购1套住房；非本市户籍家庭，在本市没有住房且连续5年(含)以上在本市缴纳社会保险或个人所得税的，限购1套住房。

随着房地产市场供求关系发生重大变化，北京以小步、动态调整的方式适时优化房地产政策。4月30日，执行了13年的住房限购政策迎来首次调整，允许已拥有住房达到限购套数的居民家庭，到五环外新购一套住房。而9月30日的调整，已经是北京第二次优化限购政策。

在中央层面，调整住房限购政策已有信号。9月26日，中共中央政治局召开会议，在房地产方面，明确要促进房地产市场止跌回稳，对商品房建设严控增量、优化存量、提高质量，同时提出，要回应群众关切，调整住房限购政策，降低存量房贷利率，抓紧完善土地、财税、金融等政策，推动构建房地产发展新模式。

紧接着，9月29日，住建部召开会议认真贯彻落实党中央决策部署，其表示要支持城市特别是一线城市用好房地产市场调控自主权，因城施策调整住房限购政策。“北京此次优化房地产政策是深化落实中央精神，适应新供需关系的需要。”业内专家表示。

降低购房门槛 五环内购房实施“5改3”

北京此次从调整住房限购政策、优化住房信贷政策、调整住房税收政策三个方面调整了房地产政策。其中，住房限购政策尤为引人关注。

根据《通知》，非京籍家庭购房所需缴纳社保或个税年限缩短。对非京籍家庭购买五环内住房的，社保或个税缴纳年限由“购房之日前连续缴纳满5年及以上”调减为“购房之日前连续缴纳满3年及以上”；购买五环外住房的，进一步调减为“购房之日前连续缴纳满2年及以上”。

据了解，“430”政策前，没有住房且连续5年(含)以上在本市缴纳社会保险或个人所得税的，限购1套住房。“430”政策后，该人群可以在五环外多购买1套住房。但5年社保或个税的缴纳年限始终没有变化，此次五环外的住房购买条件从缴纳社保或个税连续5年降至2年，五环内从5年降至3年，降低了部分人群的购房门槛，从“不能买”到“可以买”。

此外，符合本市经济社会发展需要的高层次和急需紧缺人才购房，明确为“购房之日前连续缴纳满1年及以上”。

通州区住房限购政策同步调整。为促进城市副中心更好承接非首都功能和人口疏解，更好实现职住平衡，自《通知》发布之日起，居民家庭购买通州区商品住房，按全市统一政策执行。

同时，京籍成年单身人士与未成年子女共同生活的，按京籍居民家庭执行住房限购政策。

降低购房成本 信贷税收政策同步调整

9月24日，人民银行在国新办发布会上宣布降低存量房贷利率，预计平均降幅在0.5个百分点左右，还宣布将全国层面的二套房贷款最低首付比例由当前的25%下调到15%。

在住房信贷方面，北京因城施策落地央行政策。根据《通知》，北京将商业性个人住房贷款首套房贷最低首付款比例下调至不低于15%，二套房贷无论五环内还是五环外，统一下调至不低于20%。

实际上，今年6月26日，北京已经下调了一轮首付比例。根据当时政策，购买首套住房，最低首付款比例调整为不低于20%；购买二套住房，位于五环以内的，最低首付款比例调整为不低于35%，位于五环以外的，最低首付款比例调整为不低于30%。

新政实施后，根据简单测算，如果一个家庭认购一套500万元总价的首套房，过去首付款需要100万元，现在降低为75万元，直接减少了25万元。

此外，为更好发挥住房公积金贷款作用，京籍二孩以上家庭购房的，公积金可贷款额度上浮40万元。

此外，《通知》明确，按照国家工作部署，及时取消普通住房标准和非普通住房标准，减少住房交易成本，更好满足居民改善性住房需求。也就是说，取消这一认定标准后，普通住宅将与非普通住宅在税费缴纳等过程中执行同等要求，有助于降低购房者置业成本。

《通知》还明确，北京市将加快构建房地产发展新模式，完善“市场+保障”住房供应体系，抓紧出台支持“好房子”建设的举措，加快推进城中村改造，发挥“白名单”作用满足房地产企业合理的融资需求，持续防范化解房地产风险，稳定市场预期。（记者 鹿杨）

编辑/田野