历史|近代废约史:哪些不平等条约,在近代努力下被废除了
历史学堂君 2024-09-19 21:00

1898年7月,谢缵泰忧心忡忡的在《辅仁文社社刊》上刊登了一副自己创作的漫画,画出了晚清四面皆贼、内忧外患的历史境遇。这就是著名的《时局图》,以犬、熊、蛙、日、鹰代英、俄、法、日、美,震动了当时的国人。

落后就要挨打,从晚清到新中国成立,我们屈辱的背负了不少条约。

1842,《南京条约》。1843,《虎门条约》。1844,《望厦条约》。1858,《瑷珲条约》。

百年遭遇,其间屈辱,不堪细数,条约不过万字,其后多少民脂民膏,家破人亡,每念及此,心有不忍。

上图_《时局图》图中熊代表俄国,犬代表英国,蛤蟆代表法国,鹰(即鶧)代表美国,太阳代表日本,香肠代表德国。生动形象地反映了封建帝国已沦为半封建半殖民地国家的历史现实

一、清政府:从阳奉阴违到诚信守约

起初,清政府并不愿意完全遵从条约,而是对条约内容阳奉阴违,彼时的大清自认是“天朝上国”,怎么能乖乖听命于“西方蛮夷”呢?

但很快,清政府就再次领教了外国人的船坚炮利,于是,清政府意识到不遵守条约是不可能的。于是清政府转而开始认真履行条约规定,并要求西方列强也一同遵守。此时,清政府实际上将条约当作束缚西方列强的工具,以诚信执行条约换取列强无止境的要求。甚至清政府使用各种措施,敦促地方官员执行条约。

但一方面列强欲壑难填,另一方面,清政府内维新派等人士对和约认识渐渐加深。于是清政府渐渐有了“修约”的倾向。

上图_讽刺画报,晚清时期欧美各国企图瓜分清朝

我们一向认为清政府签订的条约是丧权辱国耻辱至极的不平等条约,但彼时的清政府对自己所出让的各项权利并不认识,相反,甚至觉得洋人很好相处。在这种情况下,才有了之前所说的“信约”政策。

但清政府内部的维新派等进步官员,渐渐认识到了清政府究竟在条约中出让了何种权利。尤其是对领事裁判权、协定关税权、片面最惠国待遇等等的认识。这批官员开始要求修改条约,要求变法自强。

在某种程度上,这批官员还是很清醒的,他们知道修改条约需要对应的实力,但却并不知道取得这种实力对积重难返的清政府来说是不可能的。

在中外实力悬殊的情况下,清政府的努力并没有多大的成效。

二、早期的群众运动:义和团、收回利权运动

“沉沉酣睡我中华,哪知爱国即爱家!国民知醒宜今醒,莫待土分裂似瓜。”

这是题在时局图旁边的一首小诗,其实,不仅是清政府自认是“天朝上国”,清朝百姓也有自己的一份朴素的傲气,洋人的作威作福,官员的低三下四,都强烈的刺起了他们的怒火。

“最恨和约,误国殃民。上行下效,民冤不伸”。这是义和团内部流行的一首民谣,义和团的起事口号就是“扶清灭洋”。这场运动虽然失败了但却阻止了列强迅速瓜分中国的可能,并在一定程度上表明了中国民族意识的觉醒。

义和团运动说是灭亡于八国联军的围攻之下,但实际上却是灭亡于身后清政府刺来的狠辣一刀。

上图_中国的“拳头大(义和团)”(1900年)的武装支持者

义和团运动之后,还有一次大规模的群众运动,这就是收回利权运动,德、英两国对山东路矿利权毫无底线的疯狂掠夺,激起了山东汉子熊熊的怒火。山东绅民奋起反抗,动用种种关系手段要求收回山东路矿利权,虽然取得的成就有限,但却打击了德国的侵略气焰。

并且有不少人在这一场运动中看清了清政府的软弱无力,转而投身革命,不少人都在辛亥革命中出力甚大。

三、民国的修约与废约

兜兜转转,进入辛亥革命时期。修约与废约的初始之声,正是发生在北洋政府时期。1913年,北洋政府设立外交部,并立条约研究会。1915年,与古巴谈判定约,彼时的外交官员事事要求平等,宁愿谈判无所成就,也不愿签订不平等条约。此时的中国外交,虽然仍然背负着大量的不平等条约,但总算从跪在地上谈外交踉踉跄跄的抬起了一条腿。

1915年,北洋政府签订的《中华智利通好条约》,是史载签订的第一个平等条约。

随后是修约的开始。一战结束,北洋政府作为战胜国,强烈要求修改以往的不平等条约。而协约国为了中国能站在协约国的立场上,也承诺在战后提高中国国际地位。

为此,北洋政府以顾维钧为代表,出席巴黎和会。

上图_顾维钧(1888年1月29日-1985年11月14日),字少川

但结局广为人知,即使顾维钧的慷慨陈词让列强哑口无言,他们也不愿松开咬着肥肉的嘴。甚至变本加厉。顾维钧怒发冲冠,拒绝在巴黎和会上拒绝签字。

消息传回国内,群情激奋,轰轰烈烈的五四运动就这样上演,“还我青岛”、“取消其他不平等之条约”等等口号被提出,可谓是群情激愤。

之后1925年国民政府成立,国民政府提出口号,要废除不平等条约,反对帝国主义。引起民众的广泛认同,国共两党携手北伐,当时的群众认为“北洋军阀政府极不争气,惟有南方革命政府能与民众共艰危”,废约运动就此全面兴起,中国外交史再次拉开了新的篇章。

四、废约运动进入高潮

北伐之后全国上下群情激越,中国政府乘机取得了一定程度的废约成功。

1.收回了汉口、九江、镇江、厦门、四处英租界,天津的比利时租界。

2.通过签订《关税新约》收回了关税自主权,并表明废除领事裁判权的倾向。

3.1928年,与比意丹葡西五国签订新约,废除领事裁判权。

随后进入抗战时期,中国作为反法西斯的重要力量,国际地位得到提高。

1941年,美国国务卿赫尔声明,将在战后商谈废除不平等条约的问题,随后英国也同样做出了如此表示。

1942年,外交部正式向美国政府发出了废约的交涉,美方回应愿意放弃不平等条约,英国政府也作出同样表示。废约运动在短短几天内迅速取得了重大突破。

当年的10月9日上午,美国副国务卿威尔斯宣读取消在华领事裁判权的文稿。美国最高法院大法官向中国发表祝词,并叩响独立钟三十一声。两个月后签订了新的平等条约。

至于意大利和日本,在抗日战争和太平洋战争爆发后,以往签订的条约即宣告作废。

五、尾声

各种不平等条约曾经给中国人带来何种沉重的苦难,我们这个民族,又为了挣脱这些锁链束缚经历了怎样的艰难抗争,这是我们不能忘却的回忆。

有些人已经对此感到不以为然,甚至对废约运动嗤之以鼻,说这是缺乏现代条约意识的行径。

还请记住,忘记历史,就是背叛。

编辑/王静

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