日前，广州市人民政府办公厅新修订印发《广州市突发环境事件应急预案》（穗府办〔2024〕5号）（以下简称新《预案》）。据悉，新《预案》新增了“人民至上、生命至上”的工作原则，调整了市突发环境事件组织指挥体系，明确了突发环境事件分级应对原则与提级应对机制，规定了市级层面分级响应措施，进一步优化了广州突发环境事件应急响应工作机制。

新《预案》将组织指挥体系明确划分为市突发环境事件应急指挥部、市应急指挥部办公室、市工作组和现场指挥机构、区突发环境事件应急指挥机构和专家组，并明确了突发环境事件分级应对原则，规定“特别重大、重大突发环境事件，由省人民政府负责应对，市人民政府应设立现场指挥机构，并建立与上级应急救援现场指挥机构联通机制；较大突发环境事件，由市人民政府负责应对，市人民政府可设立现场指挥机构；一般突发环境事件，由事发地区人民政府负责应对，区人民政府视情设立现场指挥机构”。

在运行机制方面，新《预案》新增和调整“风险防控”“监测预警”章节，突出关口前移，强化风险防控，同时按照《广州市突发事件总体应急预案》的要求，规定“突发环境事件市级层面应急响应级别从高到低分为一级（I级）、二级（II级）、三级（III级）、四级（IV级）四个等级”，并进一步细化了应急响应的启动程序，以确保规范、有序和高效开展应急处置。

新《预案》也进一步完善了提级应对的机制，增加“对于事件本身比较敏感或发生在重点地区、重点场所、重要时期，或者涉及重点人群，或者可能演化为特别重大、重大突发环境事件的，不受突发环境事件分级标准限制。启动应急响应后，可视事件发生发展情况、敏感程度等及时调整应急响应级别”相关内容，并规定“敏感信息和暂时无法判明等级的突发事件，按照‘就高不就低’的要求边核实边报告”。

值得关注的是，新《预案》将“信息发布”纳入响应措施范畴，明确特别重大、重大突发环境事件发生后，要快速反应，及时发布信息，最迟在5小时内发布权威信息，最迟在24小时内举行新闻发布会，并根据应对情况做好后续发布工作，强调突发环境事件应对过程的信息公开。

文/方晴 贾政

编辑/倪家宁