3月21日，中共北京市委金融委员会办公室分管日常工作的副主任、中共北京市委金融工作委员会分管日常工作的副书记、北京市地方金融管理局局长聂杰英在“全力抓落实、确保开门红”访谈节目中接受媒体采访。

就在一天前，北京市委金融办、北京市委金融工委、北京市金融管理局举行了挂牌仪式。原北京市地方金融监督管理局正式更名为北京市地方金融管理局。此次访谈是聂杰英履新后首次在公众面前亮相。

去年北京金融业增加值占地区生产总值19.8%   创年度占比新高

聂杰英表示，北京是国家金融管理中心，是中央金融决策管理部门，重要的金融基础设施、金融行业协会的所在地，也是国内外知名金融机构的聚集地。在首都高质量发展的推进过程当中，金融业发挥着不可或缺的重要作用。

今年以来，北京金融业围绕一季度“开门红”的工作，全力以赴的抓实抓紧各项措施的落地。聂杰英在访谈中从五个方面进行了具体介绍。

首先是强化国家金融管理中心功能，推动金融产业实现高质量发展。根据她披露的数据，目前北京金融业机构资产规模达到215万亿元，约占全国的一半左右。2023年金融业增加值实现了8663.1亿元，增速是6.7%，在北京地区生产总值中占比达到19.8%，创年度占比的新高，金融业财政收入贡献也达到全市的20%左右，成为北京市非常重要的支柱产业。

一直以来，北京市一直抓紧“两区”建设。在国务院批复的最新《支持北京深化国家服务业扩大开放综合示范区建设工作方案》示范区“两区”建设的2.0方案当中，金融方面仍然是重要领域，相关政策占比超过了30%。

同时，北京一直积极服务对接高品质的机构和企业项目落地。今年以来，已有16个重要的金融机构和企业项目落地，比如全国首家外资独资新设券商—渣打证券于3月正式开业， 另外，中意财险外方的投资占比从原来的49%提升到100%，成为独资的财险公司。同时美国的桥水投资管理公司也在京设立了私募基金的北京分公司。

“这些标志性的企业和项目落地将为首都金融业高质量可持续发展注入新的活力。”聂杰英说。

积极做好“五篇大文章”

聂杰英表示，“五篇大文章”是金融支持实体经济发展的重要抓手，也是金融供给侧结构性改革的重要内容。

在科技金融方面，北京利用中关村科创金融改革试验区建设的契机，全力以赴去不断丰富完善金融产品和服务，为科技企业提供全生命周期的服务。

“我们注重提升区域性股权市场服务科创企业的能力，同时在不断深化认股权综合服务等方面的试点改革。我们进一步健全PE/VC被投企业服务机制，推动机构推荐的上千家被投企业纳入市区两级“服务包”，更有针对性地服务PE/VC投资过的“种子企业”，帮助企业更快成长也非常重视PE和VC类投后企业的被投企业管理服务，现在已经有超千家的被投企业纳入到市区的服务包体系，种子企业在北京可以得到更好的助力和发展。”聂杰英说。

据介绍，在绿色金融方面，北京积极探索与国际接轨的绿色金融标准，支持国内外绿色金融标准认证及评级机构在京发展，支持北京绿色交易所建设全国统一的自愿减排CCER交易中心，支持通州区、密云区气候投融资试点建设。

在普惠金融方面，北京积极推进普惠金融专项行动。比如，今年以来畅融工程已经开展了9场的专项对接工作，同时发挥好贷款服务中心引领作用，运营好小微金融服务顾问办公室，做好“融资纾困直通车”。今年前两个月北京累计向国家金融监管总局推送了8.7万家活跃企业名单，已经筛选出了2.8万户潜在首贷企业。这些举措都有助于缓解民营小微企业融资难题。

在养老金融方面，北京支持第三支柱养老保险以及长护险等建设。也支持金融机构来开发针对于像灵活就业群体的一些特色养老金融产品，支持机构开展线上线下的适老改造。

在数字金融方面，北京着力打造全球数字经济标杆城市，积极推进金融数字化改革和转型，同时积极推进数字人民币和监管科技试点应用创新体系的建设，在全市积极布局数币的十大应用场景和十大示范街区的建设。

2月末人民币贷款增速创2017年以来同期新高

聂杰英表示，在提供融资支持方面，北京积极引导金融机构对接重大项目融资需求，加大对“三大工程”以及城市更新、灾后重建等重点领域的支持力度。

“三大工程”方面，推动国开北分为京东平谷智能产业园平急两用项目批复贷款20亿元，贷款期限15年，3月13日本月已发放贷款1.8亿元，成功实现北京首个“平急两用”项目贷款落地；国开北分、农发北分落地了北京首批城中村改造项目专项借款，8个项目共13.7亿元资金获得审批；同时，大力支持保障性住房建设，今年2月末2023年北京的保障性租赁住房开发贷款余额百亿元以上，保持高速增长。

在城市更新方面，积极引导银行创新产品和服务，截至今年1月末，国开北分、工行北分、建行北分3家银行已累计授信城市更新项目百余个，授信额3000亿元以上，目前已发放贷款上千亿元。

灾后重建方面，去年“23·7”特大暴雨洪涝灾害发生后，迅速行动，在全国首创灾后保险理赔互认新模式，彰显首都金融使命担当，取得的经验得到了各界充分肯定，2023目前年银行机构支持灾后重建的贷款余额也达到了400多亿元以上。

截至今年2月末，全市人民币贷款余额11.3万亿元，同比增长14%，创2017年以来同期新高。“大家可以感受到我们金融业为实体经济、民生建设、社会发展都提供了有力的支持。”聂杰英说。

北京企业直接融资规模每年都超万亿元

“无论是利用融资支持直接融资方面，还是间接融资方面，我们都非常注重为新质生产力的发展提供资本和资金的助力和保障。”聂杰英表示，近年来，北京企业利用多层次资本市场实现直接融资每年都超过1万亿元，排名全国第一。

根据她披露的数据，截至今年2月末，北京境内外上市企业达到742家（805家次），其中境内上市476家，总市值排名全国第一；境外上市329家次。新三板挂牌公司企业数量和总股本也是全国第一。今年以来，北京新增7家上市企业，其中境内3家、境外4家。目前北京证券交易所上市公司数量已超过240家，是经达到开市时的3倍多，其中国家级专精特新“小巨人”企业占一半，今年以来新增上市企业6家，其中有一家是北京市的企业。

全力优化首都营商环境

聂杰英在访谈中表示，北京市着力优化金融发展的软环境，出台了多轮金融营商环境改革的相关措施。比如在全国率先实现机动车、船舶、知识产权担保登记信息统一查询，推动企业电子印章在金融领域率先实现应用推广。同时高度重视“服务包”体系的建设，通过“服务包”的机制来体现“无事不扰、有求必到”的原则，为在京企业提供全方位、全过程、全链条的服务。

“我们也非常重视，并不断提升北京的金融文化发展环境，持续举办金融街论坛。今年我们还要举办“金融奥运会”，就是Sibos2024年会。”聂杰英指出，这些在拓展国际金融合作方面的举措将为首都金融文化品牌建设增添新的亮点。

坚决守住不发生系统性金融风险的底线

访谈最后，聂杰英强调，要统筹发展和安全，坚决守护首都的金融稳定发展环境。

她表示，要坚持守土有责、守土尽责，强化央地协同的机制，持续强化持续监测风险监测和防范风险，稳妥有序地防范和化解风险，坚决守住不发生系统性金融风险的底线，为首都发展创造一个良好稳定的环境。

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文/北京青年报记者 程婕
编辑/樊宏伟