北京青年报
晚自习不属于课后服务不代表可以直接取消
熊丙奇看教育
2024-02-26

2月25日是杭城中小学生返校报到的日子,也被视为新学期首日。不过,有初中家长收到学校通知,本学期的晚自习取消了。关于学校是否会取消晚自习,是杭州家长们最近关心的热点。而最早传出消息的,是一所公办初中。与此同时,杭州各城区均有家长向记者报料,也收到了学校下周暂停晚自习的通知,不过多数只说暂停一周。

不独杭州有初中取消晚自习。据媒体报道,深圳、江西等地的不少学校,也已经行动起来。江西省新余市教育局日前发布通知称,2024年春季学期起,全市非寄宿制义务教育学校初中生一律取消晚自习。

在笔者看来,非寄宿制初中取消晚自习,与去年年底教育部等四部门联合印发通知规范课后服务有关系。通知提出,“严禁随意扩大范围。学校课后服务应安排在上课日及完成国家规定课程和学校教学计划之后,结束时间应与当地正常下班时间作好衔接。学校为学生提供的早到校看管和自习、午餐午休看管、晚自习等服务不得纳入课后服务范围。”

实际上,这一要求是有明确针对性的。一些学校把本该由学校提供的早到校看管、自习看管、午休午餐看管、晚自习服务都纳入课后服务,向学生(家长)收取课后服务费,学生不缴费,学校就不提供这些服务。这带来一系列问题。比如,有的学生提前到校,学校不开校门,让学生等在校门口,到点时才进校门。曾有家长对学校的做法提出质疑,而学校给出的回应是,学生早到校,必须有教师看管,不看管可能会出安全问题。

教育部等部门明确早到校看管、晚自习等服务不属于课后服务,是指学校不能把应该履行的义务教育职责局限在给学生上课以及课间,也不能把除此之外的都属于“课后”服务。如学生到校晚自习,这是利用学校的教育资源进行自习,并不需要教师进行辅导。如果学校不提供晚自习服务,那些家庭学习条件差的学生就可能去公共图书馆或者付费自习室,这会加重家长的负担,还可滋生变异的学科培训。

也就是说,早到校看管、午餐午休看管、晚自习服务等都应该是由学校提供的基本服务,而不是课后服务,不能理解为不纳入课后服务,就不提供这些服务。学校必须首先界定义务教育的职责和服务内容,其次,要按学校应履行的义务教育职责和应保障的义务教育服务,加强义务教育经费保障,如午休管理、晚自习需要一定的管理费用、水电费支出,这要纳入财政预算,并明确教师参与这些管理、服务,属于教师的工作职责,纳入工作量考核。

取消晚自习也得到部分舆论支持,认为就应该把时间更多交给学生,由学生自主安排。但需要注意,学校提供晚自习服务,不是强制要求所有学生都到校统一上晚自习,限制学生对晚间时间的自主规划,而是由学生根据自己的情况做出选择。如距离学校近的学生,到学校教室里上晚自习,学校开放校园、教室,这可以为学生提供更多自主选择空间。而学校也要基于给学生提供晚自习场地,来设计晚自习管理、服务。

文/熊丙奇

图源/视觉中国

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