中央经济工作会议释放明年楼市调控三大信号
中国新闻网 2023-12-13 11:05

中央经济工作会议12月11日至12日在北京举行。此次会议强调,要统筹化解房地产、地方债务、中小金融机构等风险,加快推进保障性住房建设等“三大工程”以及加快构建房地产发展新模式等。分析认为,这释放出明年中国楼市调控的三大信号。

其一,积极稳妥化解房地产风险仍是重点,要一视同仁满足不同所有制房地产企业的合理融资需求。

会议提出,要统筹化解房地产、地方债务、中小金融机构等风险,严厉打击非法金融活动,坚决守住不发生系统性风险的底线。积极稳妥化解房地产风险,一视同仁满足不同所有制房地产企业的合理融资需求,促进房地产市场平稳健康发展。

易居研究院研究总监严跃进分析称,风险防范化解强调了“统筹化解”的概念,这说明当前对于房地产风险的化解,要更加系统和全面,尤其是要综合房地产、地方债务、中小金融机构等领域的风险,以统筹思维而非孤立的思维去理解这个问题。房地产风险问题复杂,相关工作需要有新思路。

当前部分房企面临阶段性困难、流动性紧张等问题,市场预期有待进一步稳定。中央党校(国家行政学院)经济学教研部副教授蔡之兵对中新社记者称,当务之急,是要提高对房地产企业调控政策的精准性,针对不同房企的不同类型、不同程度、不同成因的问题,要实施不同种类的调控举措。

在中指研究院市场研究总监陈文静看来,化解房企风险仍需要推动企业恢复“自我造血”,市场销售实质性修复是改善企业资金面的关键,而销售市场好转仍需要需求端政策继续托底发力。预计2024年一线城市将继续优化限购政策,取消限购措施的核心二线城市会增加,更多城市或通过发放购房补贴等方式促进购房需求释放。

其二,围绕供给侧“做文章”,直指供需错配等长期问题。

会议提出,加快推进保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造等“三大工程”。完善相关基础性制度,加快构建房地产发展新模式。

“三大工程既是新模式的抓手,也是房地产稳中求进的着力点。”广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉认为,这三大工程着眼于房地产长期健康运行与稳定增长,力图解决结构性问题、供需错配、需求断层等长期问题。本质上都是在供给侧做文章,以匹配需求,并与扩大房地产内需结合。

其中的城中村改造,解决的是新市民、年轻人、外来人口的住房需求,主要是低成本的、职住平衡的配租型住房需求;保障性住房解决的是户籍无房户、人才群体、工薪阶层的配售型保障需求,解决商品房需求断层的问题;“平急两用”公共基础设施解决的是新时期对于居住生活安全的配套设施诉求。

今年以来,中央已多次在重要会议中强调“三大工程”的重要性,国务院常务会议亦先后审议通过了相关指导意见。陈文静分析,此次会议再次强调加快推进三大工程,预计明年配套政策将加快落实。

其三,依循“先立后破”,探索新模式。

此次会议明确,完善相关基础性制度,加快构建房地产发展新模式。严跃进认为,这充分说明建立房地产发展新模式制度的重要性和迫切性。房地产新发展模式要建立,就必须“先立”而非“先破”。此次提及完善相关基础性制度,也说明未来要在“先立后破”方面逐渐探索出一些基础性的制度。

当前房地产市场供求关系已经发生重大变化。工银国际首席经济学家程实认为,短期房价超调,仍需侧重对房地产企业的信贷风险管理,警惕企业流动性风险和债务风险向系统性风险的传导。长期来看,房地产市场的恢复将一个缓慢、渐进的过程,仍需强而有力的支持政策,同时积极推进房地产行业供给侧改革,消除扭曲实现供需平衡。

编辑/樊宏伟

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