当前，随着经济社会和法制化进程的快速发展，社会面违法犯罪情况也正发生着变化。朝阳分局经统计近年来所办理的刑事案件，犯罪情节轻微、社会危害较小，且案件事实清楚、当事双方能够达成赔偿谅解的轻微刑事案件占比达到近四成。北京市公安局朝阳分局将“轻案快办”作为一项重点工作，率先建立朝阳区轻微刑事案件“一站式”办理中心,推出轻微刑事案件“一站式”办理模式，案件自公安机关移送审查起诉时间由平均20日降至7日。

北京市公安局朝阳分局以执法办案管理中心2.0建设为依托，全面引入伤情鉴定、物价认定、法律文书邮递等功能，打造合成作战、案管监督、证据辅助指引、远程办案等功能，为轻微刑事案件侦、诉、辩、审各环节提供全链条的支撑保障。同时成立工作专班，建立提前介入及沟通会商机制。当查获犯罪嫌疑人后，专班第一时间与办案民警沟通，介入指导侦查取证，当认定事实清楚、证据确凿，且嫌疑人自愿认罪认罚、情节轻微的，及时与检法机关进行会商，则可以启动48小时“一站式”办理模式。

启动“一站式”办理模式后，民警依法将嫌疑人传唤至执法办案管理中心，在24小时内终结侦查，并移送检察机关依法审查起诉，而后检、法两方在24小时内依法作出不起诉决定或进行宣判。

据工作专班负责人介绍，对于轻微刑事案件，工作专班将案件筛选，繁简分流工作提前至侦查初期，并与检法机关保持良性沟通，对案件质量进行有效监督，“48小时”内全流程办结，既加快了案件在各部门间的流转速度、节约司法资源，又能够有效督促办案单位提高效率、杜绝拖沓。充分利用48小时“一站式”办理模式，分局每月平均可办结14-16起危险驾驶、盗窃等案件，工作效率大幅提高。并且在此基础上，专班正进一步与检法机关探索逐步扩大“48小时”全流程办结案件类型。

在市级公检法等部门大力支持下，朝阳分局多次与区法院、区检察院、区司法局专题会商，达成一致共识，由区法院、检察院派驻专业团队、司法局派驻值班律师进驻执法办案管理中心。各部门细化分工合作、强化监督制约，针对案件办理进展情况适时介入开展工作，减少案件在途时间，达成刑事司法公正与效率相统一，做到轻微刑事案件从快办理“不降标准、优化程序、精塑流程”。

为保证办案质量，实现“轻案不轻视，快办不简办”，朝阳分局会同检法司相关力量，强化案件各阶段筛选分流，优化审核审批环节，确保内部、外部同步监督，司法机关、法援律师与双方当事人知流程、晓规定、明权益。

配套设施方面，在执法办案管理中心设置专用区域，在搭建刑事速裁法庭的基础上，创新设立检察机关不起诉宣告室，当事人可以在执法办案管理中心实现“足不出户”走完司法程序。

朝阳分局积极借助信息化手段，在执法办案管理中心引入“北京云法庭”线上系统，可由区法院对一些轻微刑事案件进行远程线上开庭审理。据统计，自分局实行轻微刑事案件“一站式”办理模式后，案件自公安机关移送审查起诉时间由平均20日降至7日，办案效率提速50%。此举不仅大幅提升了基层民警办理轻微刑事案件质效，也为优化警务运行模式、落实“派出所主防”起到了重要的保障作用。

文/北京青年报记者 戴幼卿 王浩雄
编辑/倪家宁