守护水上赛场碧波净水,检察机关制发检察建议护航亚运
澎湃新闻 2023-09-20 08:28

杭州第19届亚运会即将开幕,浙江省中部的富春江北支江段作为本届亚运会水上项目的比赛场地,届时将产生本届亚运会的首枚金牌。富春江水质好坏关系到赛事能否成功举办,为守护水上赛场碧波净水,针对问题水域检察机关制发检察建议为亚运会护航。

杭州市富阳区人民检察院介绍,2022年初,杭州市富阳区人民检察院(以下简称富阳区检察院)在履职中发现,富春江北支江流域某建筑工地在未办理排水许可证的情形下,将未经沉淀的含泥浆废水经人工渠流入北支江亚运赛事所在河道,严重污染了亚运场馆周边水环境。富春江流域沿线部分行业非法取水、排水以及“三无”船舶问题突出,亟需综合治理。

检察机关经调查了解到,上述建筑工地长期存在违规排水问题,多家行政执法部门相继介入,但问题反复难以根治。2022年3月,富阳区检察院召集相关主管部门举行圆桌会谈,现场通报调查结果、厘清监管职责,并同步制发检察建议推动问题整改。

案件办理过程中,检察机关还发现,因行政机关间数据交流、协作配合不充分,建筑工地偷排废水问题长期处于监管薄弱地带,遂运用检察大数据监督推动系统治理。办案人员从个案中抽象提炼出非法排水行为的监督逻辑,构建监督模型,并逐步扩展至非法取水、饮用水源地破坏等问题的监督,创新打造检察公益诉讼“数智护水”监督场景,归集涉水行政执法机关、水务公司、涉水举报等相关数据,开展大数据类案监督。

富阳区检察院介绍,截止目前,“数智护水”监督场景已碰撞生成非法取水类案监督线索416条、非法排水类案监督线索477条、破坏饮用水水源地类案线索14条,向职能部门移送线索500余条,并在全市范围内进行推广。在检察机关的推动下,相关行政执法部门已开展专项行动18次,查处涉水非法行为21起,罚款34.9 万元,督促补办排水(取水)许可227本,有效推动跨部门合作、行业治理。

2022年8月,富阳区检察院通过涉水举报信息、卫星遥感图像分析发现富春江流域场口段、新桐段存在大量“三无”船舶,不仅损害渔业资源、污染水质环境,亦影响亚运期间河道通航安全、行洪安全及城市形象,遂以行政公益诉讼立案。2022 年9月至2023年1月期间,检察机关多次调查走访、收集固定证据。

2023年2月16日,富阳区检察院举行督促整治“三无”船舶及废弃船舶行政公益诉讼案公开听证会,围绕听证结果,检察机关现场向4家行政机关送达了诉前检察建议,督促其依法全面履行职责,对辖区“三无”船舶问题进行处理。

富阳区检察院表示,立足“护航亚运水环境”共同目标,牢固树立“以监督促履职谋共赢”的办案理念,在深刻揭示非法排水、“三无船舶"等涉水违法犯罪问题的基础上,灵活运用圆桌会议、听证会等协作手段,帮助行政机关填补执法漏洞,协调解决实际困难,打造检察公益诉讼“破题”,行政执法“答题”的协同治理模式,有效破解了“九龙治水而水不治”的难题。

杭州市人民检察院表示,举办一届成功的亚运会,是杭州必须答好的政治必答题、必须打赢的关键战,也是对杭州市检察机关服务大局能力与担当的一次重大检验。第19届亚运会开幕在即,为担负起守护平安和谐的职责使命,今年以来,杭州市检察机关共受理审查逮捕2627人,审查起诉11513人。依法严惩严重暴力犯罪58人,盗抢骗、黄赌毒、食药环等违法犯罪1433人。积极推动轻罪从治罪向治理转变,检察环节认罪认罚从宽制度适用率87.8%,努力减少社会对抗,促进社会和谐。

此外,检察机关充分发挥公益诉讼检察力量,围绕高标准推进天堂美景、无障碍环境等提升工作,持续深化赛事场馆建设保障、生态资源保护、公共安全、无障碍环境建设等领域公益诉讼专项监督,确保亚运会“只留经典、不留遗憾”。聚焦绿色发展,起诉破坏环境资源类犯罪57人,办理生态环境和资源保护领域公益诉讼213件。(记者 刘璐)

编辑/张丽

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