共享单车7年之“辩”:规范引导、有序发展
上海证券报 2023-09-19 13:18

9月12日,上海市人民政府网站发布了一则回复选登内容,针对网友留言“建议全面禁止共享单车”,上海市道路运输管理局回应称,目前国家和上海市的法律法规和政策尚无这方面的禁止性规定,上海市关于共享单车的发展思路主要是汇聚政府、社会、企业、用户等多方力量,规范引导、有序发展。

这一回复再次将共享单车行业的运营现状拉入了公众视野。从2016年至今,已经发展7个年头的共享单车行业,经历了野蛮生长、资本整合和精细化运营的挑战,如今正更加有机地融入到城市交通系统中。但其中带来的早晚高峰时段的单车清收潮汐现象、破损较多等安全隐患问题,同样引发关注。

日前,交通和城市规划专家王园园调研了哈啰骑行2023年7月在上海的骑行数据。其研究表示,时至今日,共享两轮市场格局已定,共享两轮在城市出行联系中的作用也渐渐清晰。“在出行需求多元化的背景下,共享两轮的优势,并不在于运输速度的提高,而是通过其灵活性,在城市综合交通运输系统中起到衔接和补充作用。这正是其生命力所在。”

王园园表示,“除了平台本身的智能化发展,如何自上而下去思考,通过规范化和有意识地整合,使城市空间、综合交通系统与共享两轮达成更好的配合,是共享两轮在城市运转过程中价值进一步提升的重要基础。”

在日前召开的“盘活城市交通系统:共享两轮4.0时代”的讨论会,专家学者们充分讨论了共享单车发展至今遇到的客观困难,以及行业未来的发展方向。

上海交通大学安泰经济与管理学院教授黄少卿认为,共享两轮能够通过对交通系统的有效补充,来帮助城市居民更好地或更有欲望去使用公共交通系统,是符合公交优先的政策需要,而这此前是一种“被忽略的外部性”。

上海财经大学经济学教师梁捷表示,共享两轮的正外部性非常大,但也存在负外部性。另外,共享两轮对年轻人来说,是可以替代公共交通,但老年人、小孩或残障人士,就没有办法用共享两轮去替代了。从经济学上看,如果外部性非常突出,那么一定是有很多问题没有描述清楚,或权利没有界定清楚。企业往往选择通过数字化、技术上的创新去解决问题,但这不是一劳永逸的。不管是路权还是政企关系,还是需要界定清楚。很多当下面临的状况,是倾向于技术解决还是制度解决,仍然是未来需要进一步讨论的问题。

针对目前上海共享单车运行中的问题,上海市道路运输管理局在回复网友时也表示,交通、城管和属地政府积极引导和督促运营企业发挥市场配置作用,落实企业主体责任,根据《上海市非机动车安全管理条例》有关规定,要求运营企业加强车辆日常调度,及时平衡区域潮汐车辆供给,建立专门管理队伍或者委托第三方清理乱停乱放车辆。上海市关于共享单车发展思路主要是汇聚政府、社会、企业、用户等多方力量,规范引导、有序发展。

编辑/樊宏伟

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