昌平丨执文明之笔,画创新之径,“秦城模式”绘就文明村镇新图景
北青社区报昌平版组 2023-09-08 11:02

秦城村位于昌平区兴寿镇西北部,以前,村中道路泥泞、车辆乱停等问题一直困扰着村“两委”和村民。2022年,借着人居环境整治之机及创城工作持续开展之势,兴寿镇以秦城村为试点,着手改善村域人居环境,并逐步摸索出物业化管理的“秦城模式”。

“秦城模式”运行后,村中坑坑洼洼的水泥路改铺成平整的柏油路;脏乱的垃圾场经过清理、重建,摇身一变成为干净敞亮的停车场。环境的提升促使村民们的文明素质有了明显提高,村民个个化身“巡查员”,看见垃圾主动捡起、各类环境提升及整治活动主动参加,整个村庄焕发出文明生机。

难题频生 秦城探索环境治理新路径

烈日当头,午时的秦城村格外安静,干净整洁的道路、漂亮的农家院墙、停放有序的车辆共同绘就了一幅美好的夏日文明村景图。

看着眼前畅通整洁的道路,秦城村党支部书记王德如不禁回忆起村庄一年前的模样。“大爷,您家东西堆在路边,车都过不去了。”“您这木板塑料口袋都堆这儿,着火了怎么办?”……王德如告诉记者,村里每次组织清洁活动都会花费不少人力、精力和物力,但是,由于那时大家的环境保护意识不强,清理成果虽明显,但没过多久又恢复了原状。“纸箱子、废弃的大缸、桌椅等都堆在家门口,部分公共区域俨然成了村民们的‘露天仓库’,安全隐患增加不少。”

除了堆物堆料问题,在秦城村,停车也是一个亟待解决的难题。秦城村共有18条主街道、77个胡同,其中,主街道最宽处六米,胡同小路宽度多数仅两米,最宽也不过三米,两辆车不能同时通行。不仅如此,由于秦城村内没有停车场,村民大多选择就近将车停放在自家门口,这让本就狭窄的道路更加难以通行。

乱堆的杂物、乱停的车辆、乱飞的白色垃圾……各类环境问题并存,秦城村关于环境的各类考核结果并不理想。因此,镇村两级在开展创城工作中,一直琢磨着有效且长期改善环境秩序的方式方法。恰逢区农业农村局开展农村人居环境整治工作,镇村两级多次探讨,深入村庄摸底调研,因地制宜,制定出整治环境的实施方案。经过一段时间的摸底调研及部署安排,秦城村逐渐摸索出物业化管理的新模式,即环境整治的“秦城模式”。

“秦城模式”是指物业化管理村域,由秦城村股份经济合作社注册成立物业公司,镇政府直接参与日常监管,派遣专人担任物业公司经理,由村股份经济合作社董事长王德如兼任物业公司法人代表。村干部作为包片人员参与督导管理,劳务人员则由本村村民以“户”为单位自愿报名,经培训后按报名顺序依次上岗。物业公司主要负责对村内的环境卫生、堆物堆料、乱停乱放、小广告等问题进行彻底整治,并通过加强培训、宣传等方式,逐步提升村民文明素质。人员构成及岗位职责确定后,镇村两级还建立了相关管理制度,并对劳务人员进行了为期一个月的培训。2022年底,秦城村物业公司相关营业执照、公章等办理完毕,今年2月,“秦城模式”正式试运行。

立足村情 “秦城模式”落地实施

秦城村村庄面积达6.6万平方米,住着620户,共3000余名村民。“秦城模式”一经实施,物业公司首先着手利用专项资金,发动村委会工作人员及清洁人员力量,对村内存在的房前屋后堆物堆料情况进行专项整治。可是村民们的堆物习惯积重难返,要想彻底清理,王德如深知还需费一番功夫。

“王姨,村中道路本就狭窄,您家杂物堆在路边,车辆更难通行,如果有人生病,急救车进不来,多着急!”“刘叔,纸箱易燃,堆在门口存在很大的火灾隐患。”……要想改变形成已久的习惯,必须让村民们意识到堆物堆料的风险和隐患,为此,物业公司工作人员逐门逐户做村民们的思想工作。针对反复出现堆物堆料问题的村民,物业公司工作人员晓之以理、动之以情,渐渐地,村民们都愈发主动地清理自家房前屋后的堆物堆料。

看着村民们的积极性被调动起来,物业公司也没闲着。针对无法处理的大件物品等,物业公司组织人力、安排车辆帮忙清运。最终,秦城村利用一个月的时间,清理堆物堆料135车,村内环境状况得到极大改善。“这些堆物不仅造成出行不便,也存在不少安全隐患,彻底清理后,村子的道路敞亮了,我们住得也更踏实了。”村民王阿姨对如今的环境颇为满意。

除了整治环境,维护和保持更为重要。秦城村以道路为界限,决定对全村进行划片管理,共划分7个大片区,并将每个大片区划分成了2个小片区。片区划分完成后,物业公司聘用28名村民劳务人员担任管片人员,每个片区由一名管片人员负责清洁管护,村“两委”人员负责检查,“包片到户”实现村内环境共同管理、共同维护。

除此之外,物业公司还着手清理堆满垃圾的拆违留白地块,并将其充分利用,在村西、村中和村南建设5个停车场,可停放机动车300余辆。堆物堆料的整治和停车场的修建,彻底规范了村内的停车秩序,疏通了村内道路。如今,胡同干净整洁、道路宽敞平坦,村内环境焕然一新。

不仅如此,秦城村还通过建立扣分机制,增强了村民及管片工作人员的自律意识。“树叶、树枝、烟头每个扣0.1分、单张小广告扣0.5分、未及时管制乱停乱放的车辆扣2分……满分100分,每月汇总分数。”王德如介绍,针对得分98分以上的管片人员,村里会发放资金奖励,针对扣分过多的管片人员,则进行辞退处理。

“包片到户”和扣分机制双管齐下,秦城村环境得到有效维护,村民的文明意识也在此过程中逐渐增强。“我忙不过来的时候,家人也会帮我一起清理维护,看到不文明行为,大家都会出来制止。”张女士说,自己报名成为村里的一名管片人员后,保护环境意识逐渐增加,家人也在她的带动下行动起来,“即使是在别的片区看到垃圾,我们也会随手拾起,扔进垃圾桶。”

“里”“面”兼顾 村庄旧貌换新颜

“秦城模式”实施至今,“面子”“里子”都发生了看得见的变化。如今,村内的主街和胡同整洁干净,见不到烟头、落叶和乱贴的小广告;各家各户门前少了乱堆乱放,多了干净宽敞;村民们自发将车停在停车场,为生命安全腾出通道;村中的架空线也梳理得整齐有序,消除了安全隐患。

不仅如此,村民们也从以前的“旁观者”转变为环境维护、文明传递的“参与者”,大家像爱护自家一样,爱护村中环境,从一个人,到一户人、一群人,全村村民都被赋予了环境管护的责任,并参与到村庄环境管护中来,形成了全员参与环境管护、全员参与文明创建的浓厚氛围。与此同时,通过物业化管理模式,村民在环境管护的同时,通过劳动获得报酬,不仅改善了村内环境,也增加了村民的收入。

王德如介绍,“秦城模式”走出了具有秦城特色的环境整治路径,也为秦城村的创城工作添上了浓墨重彩的一笔。目前,秦城村正在以乡村文化墙为载体,通过对村中已粉刷完成的墙体进行绘画装饰,让文明在村庄“抬眼可见”,在改善村庄环境秩序的同时,培育整个村域内的文明乡风、良好家风、淳朴民风,让村庄增“颜值”、提“气质”、升“品质”。

下一步,秦城村将继续通过环境整治的“秦城模式”,提高村民们的主人翁意识,爱护、维护村中环境,也将继续丰富物业公司的管理职能,为村民做好服务,提高村民们的生活满意度和幸福感。

文/朱美怡

编辑/赵亚亮

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