“东盟峰会上，澳大利亚总理阿尔巴尼斯聚焦加强贸易和金融关系”。6日，阿尔巴尼斯在印尼首都雅加达举行的东盟峰会及系列会议的“东盟—印太论坛”上发表讲话，并公布了一项经济战略，呼吁全面提升澳大利亚与东南亚国家的商业、贸易和教育关系。有分析认为，这份经济战略的提出正值贸易和地缘政治不确定性增加之际，澳此举是为寻求经济关系的多元化。

据澳大利亚广播公司（ABC）6日报道，阿尔巴尼斯当天公布的这份经济战略名为《至2040年的澳大利亚东南亚经济战略》。这是一份旨在推动澳大利亚贸易和投资北上东南亚地区的蓝图。东南亚是澳第二大贸易伙伴，仅次于中国，排在美国和印度之前。有分析认为，澳大利亚加强同东南亚的联系，旨在寻求经济多元化。

此前一天，阿尔巴尼斯在澳议会质询中也表达了类似观点。他称，东南亚正在成为“全球活动和商业中心”，加强与该地区的商业和投资联系对澳至关重要。“比如印尼是世界上最大的民主国家和最大的经济体之一，它就在我们的家门口。而事实上，印尼甚至不在我们的首要贸易伙伴之列。我们需要做得更好。”

据报道，6日公布的战略重点关注农业、绿色能源转型、基础设施、教育和技能、数字经济等十大行业领域，列举了一系列澳大利亚有意采取的措施，包括提高人们对东南亚各地投资机会的认识，并呼吁在外国投资规则、自由贸易协定和移民等领域进行改革，以鼓励更多的双向贸易。阿尔巴尼斯表示，他将承诺投入约9500万澳元，以寻找新的方式来促进贸易和投资。这笔钱的大部分将用于在东南亚建立“投资交易团队”，与澳大利亚投资者、东南亚企业和政府合作，以确定和促进投资机会。根据该战略，通过努力，到2040年，澳大利亚和东南亚地区的贸易额可以超过5万亿美元。

ABC称，该战略还指出了加强贸易关系对安全的影响，称“日益加剧的地缘战略竞争”要求澳改变贸易伙伴关系的平衡。“扩大澳大利亚和东南亚之间的经济联系为双方提供选择，并创造共同财富，有助于战略平衡”。

澳大利亚“对话”网称，尽管东南亚拥有6亿多人口和不断扩大的中产阶级，但澳与该地区的经济交往水平仍然很低。一个鲜明的对比是，澳大利亚对新西兰的直接投资超过了对整个东南亚地区的投资，尽管后者被认为充满经济活力。据ABC报道，有预测显示，到2040年，整个东南亚地区的平均经济增长率将达到4%。这意味着到2040年，该地区将成为继美国、中国和印度之后的世界第四大经济体。

据报道，阿尔巴尼斯在印尼参加东盟峰会后，将于本周晚些时候前往菲律宾，这将是2003年以来澳大利亚总理首次访问菲律宾。接下来，他还将前往印度参加二十国集团（G20）峰会。英国《卫报》认为，阿尔巴尼斯访菲意味着两国国防和安全关系的升温。新加坡《联合早报》等媒体则认为，阿尔巴尼斯领导的工党于去年5月上台后，正在重新平衡澳大利亚的外交方针，改变前几任总理与美国紧密结盟的策略。

华东师范大学澳大利亚研究中心主任陈弘6日对《环球时报》记者表示，作为亚太经合组织（APEC）发起国，澳大利亚对东南亚地区一直存在经济、社会、文化乃至政治上的兴趣，而且双方都是亚太地区重要成员，澳大利亚推进与东南亚的关系，也是可以理解的。以印度尼西亚为例，该国位于澳大利亚的“家门口”，就像墨西哥之于美国，阿尔巴尼斯上台之后首访的国家就是印尼，足见这届工党政府对东南亚的重视。

不过，陈弘也表示，澳大利亚近期在东南亚动作不少，除此次公布的战略之外，不久前它还同菲律宾举行联合军演，“这些行动实际上紧扣美国的‘印太战略’”。他说，“澳政府需要有更长远的眼光和政治智慧，做美国的战略‘棋子’对其国家利益未必有好处”。

编辑/张丽