北京青年报
“二孩”集中入学,广东如何迎高峰?
南方日报 2023-09-05 09:05

9月4日,广东大多数中小学已经开学,学生们迈入新学期。距离“全面二孩”政策落地已经7年时间,今年广东迎来了适龄儿童入学高峰。

增加优质公办基础教育资源供给,关系到人民群众“上好学”美好愿望的实现,关系到幼有优育、学有优教的高质量基础教育体系的构建。面对这一波入学高峰,广东各地如何应对?

有地市小一新生同比增幅超20%

梳理数据发现,广东不少地市今年迎来新生入学人数高峰,其中小学一年级新生人数普遍明显增长,有的地市甚至同比增幅达到20%以上。

今年是珠海市小一、初一入学人数最多的一年。据珠海市教育局统计,截至8月25日,珠海全市小一、初一年级招生7.74万人,较去年增加1.3万人,增幅20.1%。其中,小一年级招生4.55万人,较去年增加1.01万人,增幅28.6%;初一年级招生3.19万人,较去年增加0.28万人,增幅9.77%。

中山市小学2023年新生入学达到7.4万人,比2022年增加了近1.3万人,增长率达到21.3%。与此同时,初中开始进入高峰上升期,初一招收5.45万人,比去年增加了近0.35万人,增长率达到6.4%。

潮州市义务教育阶段2023年新生入学人数为69720人,同比增长6.23%,其中小学一年级37309人,同比增长16.95%;初中一年级32411人,较去年同比下降3.9%。

2023—2024学年,云浮市小学新生入学39999人,比2022—2023学年增加2603人,增长率6.96%。除郁南县小学新生略有减少外,其他4个县(市、区)均为增长,云城区(中心城区)增长尤为迅速,增幅为15.61%。

2023年,广州全市义务教育学位特别是小学一年级学位需求处于高峰,入学报名人数近26万,较2022年度新增约4.5万人;东莞市今年义务教育起始年级户籍报名入学人数与2022年相比增长约3万;江门市公办小学一年级报名人数达6.8万人、初中一年级报名人数5.3万人,较2022年分别增加1.4万人、0.6万人;汕尾市今年一年级新生入学人数为47202人,相比于2022年一年级新生入学44896人增加了2306人,同比增长5.13%。

一大批新建学校及校区投入使用

面对新生入学高峰,如何满足群众对优质公办学位的需求?新建或改扩建一批公办中小学及幼儿园成为不少地市首选。今年秋季开学之际,一大批新建学校(校区)纷纷投入使用。

近期,广州一批新学校(校区)接连“上新”,新建和改扩建投入使用的公办中小学(校区)共49所,新增公办中小学学位约6.9万个。

珠海今年秋季有26所新建、6所改扩建、3所回收公办中小学、幼儿园投入使用,新增学校数量为历年最多,增加招生学位数超过1.44万个(含高中)。

河源今年有9所新改扩建学校,可增加公办小学学位6120个。其中,华南师范大学附属河源江东星河学校今年8月交付使用,是按照省一级标准建设的公立九年一贯制学校,小学部规划建设了60个班,新增小学学位2700个。

一些中小学选择通过新建教学楼,增设教学班和学位。以梅州五华县为例,通过改扩建教学楼,岐岭镇第一小学增设25个教学班,新增1125个学位;五华县第八小学增设22个教学班,新增990个学位;登畲中学增设18个教学班,新增900个学位。

新建的学校或校区,往往能为学生们提供更好的学习条件。今年9月开学季,江门市华侨中学新校区启用,为江门城区提供1800个优质公办学位。新校区有大型智慧图书馆、云录播室、科创实验室、6000平方米的高标准体育场馆等。

迁建后的梅州市梅江区金山小学规划24个教学班,提供1080个学位。金山小学副校长陈英介绍,新学校比原来的面积大了3倍,新增了校园电视台、电子阅览室、智慧图书馆、综合实践活动室、美术书法室、科学馆等。

通过增班扩容等方式挖掘学位潜力

除了新建和改扩建,不少地市还通过增班扩容、购买民办学位等方式,想方设法挖掘学位潜力。

广州市教育局实行一区一策、一校一案,通过校内扩建、场室改造、地段调整、购买民办学校学位等方式,做好应对入学高峰的各项准备。

“十四五”期间,佛山计划新增基础教育公办优质学位约47万个,其中通过“民转公”和政府购买学位等方式,新增义务教育公办学位约19万个。2021—2022年,全市已新增基础教育公办学位约28万个,其中“民转公”新增4.5万个,政府购买民办学位14.7万个。

近两年,云浮通过新建、改建、扩建已累计增加小学学位4.88万个,2023年计划增加1.165万个。在此基础上,云浮中心城区通过城乡接合部原有学校恢复办学、回收小区配套教育资源举办公办教育等方式,满足就近入学需求。

潮州则通过新建、改扩建学校和增班扩容等方式,保障每一名适龄儿童少年接受义务教育。其中,湘桥区增设35个班级,新增公办义务教育学位1585个;潮安区增设32个班级,新增公办义务教育学位1300个;枫溪区增设3个班级,新增公办小学学位135个等。

珠海市香洲区将符合条件的学校增加小一招生班级。刚投入使用的文园小学小一年级按正常招生是开6个班,今年该校小一开班16个班,提供学位750个。

此外,珠海还采取公办学校改造功能室、会议室等方式增加办学容量。今年秋季学期,珠海全市公办学校改造功能室65个,新增公办学位3220个;扩班扩容300个,新增公办学位7771个。

多地把新增公办学位列入民生实事

梳理发现,广东多地将基础教育公办学位建设列入民生实事,强有力推动优质基础教育资源扩容提质。

今年,东莞计划新增公办中小学(幼儿园)学位6.35万个,并将其列入2023年东莞市十件民生实事。截至8月底,东莞已累计新增公办中小学、幼儿园学位逾6万个。随着一大批新改扩建学校竣工,今年东莞市义务教育起始年级学位供给能够满足全市适龄儿童少年入学需求。

阳江先后印发《阳江市教育发展“十四五”规划》《阳江市推动基础教育高质量发展行动方案》等文件,明确“十四五”期间,阳江新增基础教育学位14.3万个以上,基础教育学位建设连续多年列入市十件民生实事和市政府工作报告。2023年阳江市政府工作报告提出新增公办学位1.9万个,目前这一任务已完成。

肇庆自2021年起连续三年将推进中小学(幼儿园)公办学位建设纳入市十件民生实事,全力推动加快新建改扩建公办中小学(幼儿园)项目建设,2年多来新增中小学公办学位82263个、学前教育公办学位8214个。

一些地市为了应对“二孩潮”将带来的入学高峰,早早就未雨绸缪。2017年以来,中山市共新改扩建义务教育公办中小学92所,其中新建25所,累计增加学位7.7万个,为应对今年入学高峰打下了良好基础。

提前招聘中小学教师满足师资需求

为满足人民群众“上好学”的需求,在不断推动优质公办学位建设的同时,师资队伍也要求扩容提质。

惠州根据各个学校招生情况,采取教师招聘、交流轮岗等方式,上半年共招聘3200多名公办中小学校教师充实到学校。近年来,一批来自北京师范大学、华南师范大学、华中师范大学等高校的高素质毕业生加入惠州教师队伍。以惠州学院附属学校为例,今年学校到岗的新招聘教师约七成是研究生学历。

清远市公办中小学(幼儿园)新招聘教职工1972名,保障了新学年的师资需求。由于地处粤北山区,为破解教育发展不均衡难题,清远还组织辖区内教师轮岗2313人,促进城镇教师向农村流动,提升乡村学校师资水平,扩大优质教育资源覆盖面。

放眼全省,地市纷纷行动起来:江门市教育局从今年年初起便统筹起全市基础教育系统的教师招聘工作,联合人社部门组成“引才团”,赶赴国内多所高校开展专场招聘会,现已招聘教师1500多名;2022年和2023年汕尾市新招聘教师约1000人,为平稳应对适龄儿童入学高峰打下基础;中山市早在3年前就着手对2023年小学一年级入学人数进行全面摸底,精准测算,增加配备中小学教师850多名。

广东部分地市 今年以来新增学位情况

广州

新建、改扩建公办中小学(校区)49所投入使用,新增学位6.9万个

珠海

26所新建、6所改扩建、3所回收公办中小学、幼儿园投入使用,增加招生学位数超过1.44万个(含高中)

汕头

通过新建、改扩建等途径,新增学位超2万个

佛山

34所新建、改扩建公办中小学和幼儿园投入使用,新增学位超4万个

河源

9所新建、改扩建学校投入使用,增加公办小学学位6120个

梅州

有9所新建、改扩建公办学校将投入使用,共新增6645个学位

惠州

新建、改扩建37所公办中小学,全年预计新增公办义务教育学位5万个、公办幼儿园学位3600个

汕尾

建设公办义务教育学校12所,增加学位10310个

东莞

累计新增公办中小学、幼儿园学位逾6万个

中山

新建、改扩建公办中小学10所,新增8730多个学位;各中小学通过教室改造、高年级并班、扩大班额等方式新增公办学位5000多个,新增规范化幼儿园学位6150个

江门

14所学校(幼儿园)完成新建、改扩建,新增学位10790个

阳江

13所新建、扩建公办中小学和幼儿园投入使用,预计新增基础教育公办学位约1.9万个

茂名

今年以来全市新增学位约1.7万个

肇庆

完成新建、改扩建公办中小学校20所、公办幼儿园3所,分别增加公办学位34313个、1125个

清远

完成新建、改扩建中小学(幼儿园)23所,新增公办学位21730个

潮州

新增公办义务教育学位超3000个,年底前完成12个学校重点项目建设

云浮

今年将增加小学学位1.165万个

文/李秀婷 陈理 冉小平 蔡沚彦 王雅铄 张柳青 谢志清 陈保良 黄婷 廖冰莹  黄烨倩 黄林 叶洁 施亮 苏晨 王谢思齐 陈柔燕

编辑/倪家宁

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