金融反腐:其进愈深,其进愈难?
团结湖参考
2023-07-28
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刀郎的新专辑引发了一场全民大猜谜,江湖上甚至出现一门专门破译歌词密码的“刀学”。他刀的谁咱不管,但这张专辑中那种浓厚的中式古典审美气息,却着实吸引了我。我最喜欢的歌是《翩翩》,里面有一句“邯郸梦啊古今同,荣华易去青山处处英雄冢”,道尽人世几多沧桑。

就在7月27日,中央纪委网站宣布,焦小平、汲斌昌、郝宏军、易鹏飞四人被“双开”,一些人的邯郸梦不得不醒了。这四个人中有三个被查时都是政协主席或副主席,而唯一不在政协的新疆生产建设兵团原党委常委、副司令员焦小平,其实更值得关注。

直到去年6月调任新疆之前,焦小平的履历从未离开过财政系统。实际上焦小平被查,应该放在金融系统反腐这个框架下去观察。通报里明确指出,焦小平执行党中央决策部署走形变调,加剧政府隐性债务风险,制造金融安全隐患。同日被“双开”的青岛市政协原主席汲斌昌,同样出身金融系统,通报里也指出他利用职务便利为他人在股权投资、企业融资等方面谋利。

留心时政的人可能注意到了,近两月金融系统查处了好几个重量级“老虎”,上了中央纪委网站的就有光大集团原董事长唐双宁,国家开发银行副行长周清玉和王用生,太平保险副总经理肖星。再加上4月以来被查的浙江原“金融副省长”朱从玖,唐双宁的接班人、光大集团原董事长李晓鹏,可以说这个火热的夏天,金融系统反腐再次掀起一波小高潮。

这一波高潮的一个突出特点是,这次被查的金融高管,主要是来自于那些已经被证实腐败存量较大的单位和机构。比如国家开发银行,自原董事长胡怀邦2019年被查后,中层及以上干部被查的已有20余人,这一次两个月之间就有两名副行长落马。据统计,“光大系”自2021年以来已有十余名高管被查,这一次更是两名原一把手接连落马。去年曾长期任职太平保险的王滨落马,而在太平保险与王滨有交集的副总经理肖星,这次也被查了。也就是说,这一波高潮其实是数年来金融反腐成果向纵深的延续,再次证明金融反腐只要是瞄准了目标,就一定会深挖彻查到底。

但金融反腐越是进入纵深,可能越是意味着难度加大,这与金融圈的特点有关。金融圈的腐败大圈套小圈,而圈外人很难想象谁和谁是一个圈的,从履历上看两个风马牛不相及的人,可能背后就在一个圈里牟利。

比如一直在政界的原甘肃省委书记王三运,给国开行的胡怀邦和商人叶简明充当掮客。政法系统的孟宏伟和保险界的王滨,就有深入的私交。而这次很多人都注意到,对焦小平的通报里指出,他罔顾党中央对秦岭生态环境保护的重要要求,我行我素,支持特定关系人开发秦岭地区小水电,破坏秦岭生态。这个财政圈的人,手竟然也伸到了地方。

这种圈圈交叉的局面,可能与金融的巨大收益有关。相对于其他领域,金融腐败往往可以杠杆式收割财富。这导致一些人不管是不是这个圈里的,都想法设法挤进去谋利。从披露的事实看,一些人通过“老子从政儿子搞金融”这样一种寻租模式介入金融圈,王三运的儿子在搞金融,秦光荣的儿子在搞金融,唐双宁的儿子也在搞金融。没有儿子的孟宏伟,就让老婆介入。

这么多股力量在金融圈里交叉,牵涉多个利益相关方,所以造成金融反腐的难度较大。查处起来往往需要用以案带案、查“案中案”的方式,抽丝剥茧循序渐进,这就需要一个过程。

但金融反腐的意义格外重大,因为别的领域产生腐败,影响的可能只是一个项目、一个地区,但金融系统的复杂性在于,它和很多行业联系在一起,处理不好可能产生连锁反应。也正因为如此,对金融系统的整治一开始就着眼于防止发生系统性风险。

而更为重要的一点是,金融机构中银行、保险公司手中的钱,相当一部分是老百姓的辛苦钱和救命钱。这些机构因为腐败和乱作为而发生风险的话,承担直接后果的是最基层的群众。

回头看,这些年来金融反腐中所处理的一桩桩案件,拿下的各色人物,其实本质上是挖掉了一个个定时炸弹。当然,部分地方的金融领域的确也出现了一些负面事件,但从总体上看,我们的金融系统经过治理之后是越来越稳了,扛住了百年变局中的风吹浪打。历史进程中的很多事,往往要等时过境迁后,人们才会深刻理解它当初的意义和发挥的重大作用,我们当下要做的,就是将这些事业进行到底。

(文/北京青年报评论员于永杰)

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