结案平均用时缩短65.2天 东阳法院执行“一件事”集成改革提质增效
法治日报 2023-03-28 23:39

动物世界中,虎鲸的战斗力极强,东阳法院从虎鲸的特质中汲取智慧,努力打造“虎鲸特搜”执行品牌,不断彰显东阳法院团结作战、敢为善为的执行风采,推动法院执行工作不断提质增效。

不久前,“头鲸”来了!东阳法院“汤献工作室”揭牌成立,这是该法院第一个以执行干警命名的工作室,也是打造“虎鲸特搜”执行品牌、发挥“头鲸”领航作用的新探索。

据了解,2021年以来,浙江省东阳市人民法院以数字化改革为牵引,积极推行执行“一件事”综合集成改革,因地制宜探索地方特色,创新服务模式,执行质效显著提升,首次执行案件实际执结率提升3.03%,法定期限内结案率提升4.97%,结案平均用时缩短65.2天。

多部门协同改革提升效率

“感谢东阳法院,感谢法官,欠下的工资款一分没少,全都收到了!”近日,领到工资款的农民工张某打通执行法官的电话,激动地表达了谢意。

而与张某一道收到应得工资款的还有84人,涉及工资款达670万余元。

85件执行案件全部执行完毕,工资款迅速发放到每一名农民工手中,东阳法院用一周时间高效完成从立案、执行督促、扣划款项到案款发放整套流程,这背后是执行“一件事”改革多部门协同打通案件难点的努力。

2021年以来,东阳法院利用执行“一件事”集成平台,打破各相关职能部门、社会力量之间的数据壁垒,形成协同合力,横向联通17家协作单位,实现分散需求“一站式”全覆盖,大大提升执行效率。

针对执行查控联动机制运行中,大数据审批流程复杂、被执行人提审难等问题,东阳法院联合公安机关畅通机制流程。

该机制升级以来,已向公安机关推送查控被执行人4361人次,查控率达20.2%,较改革前提升12.3%,查控平均用时15.4天,较改革前减少45.7天。

为最大限度减少中间环节、提升执行效率,东阳法院把辖区内执行高频协作事项纳入“最多跑一次”平台。

以股权冻结为例,执行干警可以通过手机端进入操作平台上传文件,市场监督管理局工作人员通过平台可以即时审阅相关材料,线上实施冻结。从冻结程序启动到实际办结,用时不超过5分钟,极大提升了司法效率。

2020年5月,东阳法院围绕市委、市政府低效工业用地清理整治要求,以综合治理执行难府院联席会议机制为依托,制定企业资产协同处置细则。

自改革以来,该院联合市低效用地整治领导小组、资规、税务、市场监督、国资委等事权单位和机构,优化执行相关流程,推进低效用地整治“一件事”协商机制落地成型,共推动项目91个,挂拍工业用地71宗、成交59宗,涉及土地面积1533.3亩、建筑面积117.98万平方米,成交金额达20.1亿元,为地方产业转型升级提供极大助力,并妥善化解一批涉工业土地执行积案。

多途径创新机制彰显温度

“在推行执行‘一件事’综合集成改革上,东阳法院多途径创新服务机制,特色化处理执行难,充分展现司法关怀。”东阳市人民法院党组书记、院长贺利平向《法治日报》记者介绍说。

推进执行指挥中心实体化运行,重点工作实现清单化闭环管理,全年发出各类督办清单162份,案款平均发放天数为9.74天,无理由延期发放情况清零。

精准适用惩戒措施,2022年全年执行案件制裁违法率为117.96%。联动公安机关精准查控被执行人,成功查控被执行人382人,促进114件案件执行完毕,213件案件当事人达成执行和解,到位标的额1300余万元。

善意执行助被执行人企业“直播带货”摆脱困境;阿尔茨海默症老人因法院秉公执法送玉米报恩情;五任法官跨越13年接力为古稀老人送上赡养费……类似的执行故事在东阳法院不断发生,彰显司法温度,尽显虎鲸风采。

多元化场景融合延伸触角

三单乡是东阳市海拔450米以上的零工业纯山区乡镇,地广人稀,依托三单乡共享法庭,庭务主任和网格员与执行人员高效沟通,并协助完成调查、送达、督促等执行程序,共享法庭已经成为执行人员的“千里眼”和“顺风耳”。

共享法庭是法院和法庭的“神经末梢”,是深化诉源治理的有效抓手。东阳法院坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,坚持和发展新时代“枫桥经验”,积极推进“执行+共享法庭”模式,让司法触角有效延伸到镇街、村社等社会治理最末端。

执行人员根据执行案件实际需要,通过“线上+线下”多层面整合资源,快速收集被执行人财产、工作和家庭情况,掌握第一手资料,为下一步线下调查明确方向。

截至目前,东阳法院已建设完成共享法庭355个,其中镇街共享法庭18个、村社共享法庭建设328个、特设共享法庭9个,实现镇街村社共享法庭全覆盖,2022年以来,通过“执行+共享法庭”执结案件53件,到位标的额150万余元。

浙江省高级人民法院相关领导评价认为,东阳法院依托执行“一件事”综合集成改革带来的红利,丰富了从源头切实解决执行难的工作格局,是“以人民为中心”在执行领域的生动实践。值此全省法院全力破解执行难之际,要借鉴推广东阳经验,持续深化司法领域“当事人一件事”集成改革,为浙江高质量发展提供有力司法服务和保障。

文/记者 陈东升 通讯员 王帷韬

编辑/王朝

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