市第十三次党代会明确，加强一刻钟便民生活圈建设，推动生活性服务业向高品质和多样化发展。1月18日，市商务局表示，2023年以贯彻落实《加快建设一刻钟便民生活圈 促进生活服务业转型升级的若干措施》为主线，全面提速全市一刻钟便民生活圈建设。

培育建设试点 以点带面推进生活圈建设

立足解决群众身边的“关键小事”，市商务局以一刻钟便民生活圈建设为抓手，去年7月出台《加快建设一刻钟便民生活圈 促进生活服务业转型升级的若干措施》，将一刻钟便民生活圈纳入《全市商业消费空间布局专项规划》一体推进，推动首都生活服务业由“品质提升”进入“转型升级”新阶段。

目前已指导东城区、石景山区、西城区入选全国一刻钟便民生活圈建设试点区，培育、建设东花市南里社区、古城南路社区、广外街道名苑社区等31个便民生活圈，在全市打造一刻钟便民生活圈建设样板，带动其他区一刻钟便民生活圈建设。

西城立足“商居和谐”，坚持便民网点建设与街区整理协同，打造社区美好生活服务圈。石景山区聚焦老龄人口打造57家养老服务设施精准辐射的“一刻钟居家和社区养老服务圈”，聚焦中青年在东、中、西部打造台湾街、朗园Park、六工会、金安环宇荟等“一刻钟社区休闲娱乐圈”，聚焦少年儿童打造新首钢园、模式口历史文化街区等“一刻钟社区教育文化圈”。

缺什么补什么 建补结合推进生活圈建设

依托一刻钟便民生活圈动态地图，收录全市便民商业网点超过11万个，从供给、消费、便利性等维度进行大数据监测分析，指导各区精准补建便民商业网点。持续优化便民商业网点布局，新建、改造基本便民商业网点540个，全市实现每百万人拥有连锁便利店（社区超市）329个，引导大型电商、连锁流通企业改造提升136个农村便民店，指导新增20处地铁便民服务设施。

开展数字化升级 数智赋能推进生活圈建设

去年3月，发布实施《北京市生活服务业数字化转型升级工作方案》。联合美团推进餐饮业数字化升级2.0，打造簋街、华熙LIVE·五棵松、祥云小镇、蓝色港湾等11个数字化餐饮街区，为华天集团旗下老字号提供“一对一”外卖管家服务。

筹办2022首届生活服务业发展大会，中国连锁经营协会发布《中国生活服务业数字化报告（2022）》，苏宁易购、阿姨来了、河狸家、志广富庶、小熊美家5家企业分享数字化转型升级案例。推动无接触式智能配送站落地社区，美团已在朝阳区三里屯街道、东湖街道试点推进。门头沟区在社区、职业学校投放7家24小时智能无人便利店。

壮大市场主体 政企联动推进生活圈建设

对符合条件的新建社区菜市场、早餐、连锁超市、便利店、药店、前置仓等项目给予资金支持。发布农村便民小店改造提升政策，发展“一店多能”。发放餐饮消费券1.05亿元，全市2000多万人次参与领券，覆盖全市八成活跃餐饮商户。开展“一刻钟品质生活节”和“玩转京城美食”系列活动，助力生活服务业恢复发展。

在优化营商环境方面，推进餐饮业、美发美容、洗染、超市（便利店）等“6+4”综合监管创新改革。在朝阳区建外街道、太阳宫乡和平谷区兴谷街道进行餐饮业6+4”综合监管试点，覆盖餐饮市场主体近1300户。开展落实新增产业禁限目录地下空间从事餐饮商业性经营证照办理“走流程”，解决“落地难”问题。

以人为本 以评促建推进生活圈建设

市商务局表示，要坚持以人民为中心，以生活便利性和居民满意度为导向，打造一刻钟便民生活圈划分标准和评价体系。发挥便民生活圈便民利民惠民的重要作用，畅通“平急转换”机制。例如，东城区将东花市北里菜市场升级改造为“美家”社区商业便民综合体，东花市南里社区探索构建街道—社区—家三维智慧安全居家养老，深受居民好评。门头沟区将茶饮咖啡、新式书店、休闲娱乐等与“门头沟小院”融合，彰显美丽乡村魅力。房山区华冠联合京东推出“京心华冠保供平台”，疫情期间保障全区近400个社区（村）、超80万人的生活必需品和防疫物资供应。经开区在12个小区部署29辆无人零售车，疫情期间为居民提供蔬菜、水果、防疫物资。

据介绍，2023年，市商务局以贯彻落实《加快建设一刻钟便民生活圈 促进生活服务业转型升级的若干措施》为主线，坚持以评促建、试点带动、政策牵引、建补结合思路，全面提速全市一刻钟便民生活圈建设；着力抓重点、推转型、促规范、优监管，促进生活服务行业高质量发展，全面推进北京市生活服务业转型升级。

文/北京青年报记者 李佳
编辑/谭卫平