北京2023年教育、医疗、社会保障等民生支出占比将继续保持八成以上
北京青年报客户端 2023-01-15 16:24

1月15日,《关于北京市2022年预算执行情况和2023年预算(草案)的报告》(以下简称《报告》)提请市第十六届人民代表大会第一次会议审议。报告提出,2022年,全市一般公共预算收入累计完成5714.3亿元。2023年,全市财政收支形势依然复杂严峻,“紧平衡”状态仍将持续,全市一般公共预算收入预期5942.9亿元,增长4%。支出方面,2023年,一般公共预算支出7635.0亿元,同口径增长8.0%,教育、医疗、社会保障等民生支出占比继续保持八成以上。

去年全市一般公共预算收入累计完成5714.3亿元  减税降费对企让利2000亿元

2022年,全市一般公共预算收入累计完成5714.3亿元,扣除留抵退税因素后,同口径增长2.6%,全力保障重点支出、兜住兜牢民生底线。回望2022年,北京市财政系统面对疫情反复、经济下行、大规模退税减税降费政策实施等超预期因素冲击,顶住压力,财政收入实现同口径正增长。2022年,全市一般公共预算收入累计完成5714.3亿元,按财政部要求扣除留抵退税因素后,实现同口径增长2.6%。其中,税收占比为85.2%,收入质量(税收收入占财政收入比重)继续保持全国第一。

2022年,全市一般公共预算支出7156.0亿元,增长4.3%,财政支出坚持在发展中优先保障和改善民生,教育、文化体育、社保就业、交通运输、城市运行等民生领域支出得到了有效保障。

2022年,北京市实施积极财政政策,推动首都经济社会高质量发展取得新成效。以“退”保稳,大规模减税降费保市场主体“青山常在”,全年新增减税降费对企让利超2000亿元。其中,今年最主要的增值税留抵退税政策为全市超8万户企业让利1081.2亿元,其中九成为小微企业;在地方权限内,延续实施小微企业“六税两费”减免等政策,为企业让利约750亿元,惠及全市超100万家市场主体。支持社会保险费“应缓尽缓”,对受疫情影响较大的餐饮、零售、旅游、民航、文化娱乐等行业,阶段性实施缓缴养老、医疗、工伤、失业保险费超160亿元,受益群众130万人。

今年全市一般公共预算支出7635.0亿元 超八成支出将用于民生领域

2023年,北京市将精准施策促经济、稳增长,利民为本保重点、促民生。从收入上看,随着疫情防控措施因时因势优化调整,以及“新12条”等稳经济接续政策出台实施,有利于进一步增强全市市场主体的活力和发展动力,巩固经济稳定恢复态势,为财政收入增长奠定坚实基础,但外部风险挑战仍然复杂严峻,财政收入可持续增长面临较大不确定性。2023年全市一般公共预算收入预期5942.9亿元,增长4%,收入质量将继续在全国保持较高水平。

从支出上看,坚持积极的财政政策要加力提效,保持必要的财政支出强度,聚焦支持科技创新、高精尖等创新发展领域,更好地发挥财政对经济增长的拉动作用。2023年,一般公共预算支出7635.0亿元,同口径增长8.0%,将为市委市政府重点工作的开展提供好有力支撑。教育、医疗、社会保障等民生支出占比继续保持八成以上。

2023年预算编制助力提振市场信心 推动经济回稳向上

2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键一年,北京市将充分发挥积极财政职能作用,为首都经济社会发展提供坚实财力保障。2023年预算编制和财政工作安排将着力“强化统筹”,进一步完善大事要事保障机制。

具体将从五方面精准发力。一是强化精准施策,全力促经济稳增长。结合新出台的积极应对疫情影响助企纾困的若干措施,持续加强财源建设,确保惠企助企措施落地,助力提振市场信心,全力推动经济回稳向上。二是强化利民为本,高水平保障和改善民生。支持疫情防控措施因时因势优化,保障好群众就医用药,加快完善卫生健康服务体系;促进医疗、教育、养老、生育支持等公共服务资源质量更优质、布局更均衡;进一步推动财力下沉,做好基层“三保”工作。三是强化资源统筹,提高财政保障能力。加大政府资金资源统筹,积极发挥政府投资对社会资本的资金撬动作用,完善部门结余资金收回使用机制,健全资产调剂共享机制。四是强化改革创新,提升财政政策效能。优化市对区转移支付结构,促进功能区差异化发展。进一步完善分行业分领域支出标准体系,推动全成本预算绩效管理全覆盖。实行直达资金常态化管理,确保资金直接惠企利民。五是强化风险防控,增强财政可持续性。统筹做好新增政府债务限额安排与还本付息,强化专项债券全生命周期管理,严禁新增隐性债务,坚决守住不发生系统性风险的底线。

文/北京青年报记者 张月朦
编辑/彭小菲

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