12月23日，《学习时报》头版刊登国务院副秘书长、国家信访局党组书记、局长李文章的文章《加强和改进人民信访工作 全面履行为民解难为党分忧的政治责任》。

李文章对下一步信访工作作具体部署，提出5个重点任务。其中，文章指出，督促有权处理单位切实把问题解决在初始阶段，同时，建立健全信访积案化解的常态长效机制，推动案结事了、事心双解。

高层提要求

二十大报告中指出，要完善社会治理体系。其中，要加强和改进人民信访工作，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道。

李文章在《学习时报》的发文中写道，要准确把握加强和改进人民信访工作的总体要求，信访工作必须坚持人民至上。

信访工作是送上门来的群众工作，通过信访渠道主动倾听群众呼声、了解群众疾苦，摸清群众愿望和诉求，更好为群众服务；

信访工作是最现实的群众工作，聚焦群众反映的急难愁盼问题，把群众合理合法的利益诉求解决好，带着感情和责任为群众排忧解难；

信访工作是面对面的群众工作，发挥政治优势深入群众、深入基层，把党员、干部下访和群众上访结合起来。

高层对信访工作非常重视，今年以来已经多次对信访工作作部署。

3月1日，习近平在2022年春季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上的讲话中指出，信访是送上门来的群众工作，要通过信访渠道摸清群众愿望和诉求，找到工作差距和不足，举一反三，加以改进，更好为群众服务。

同时，领导干部要学网、懂网、用网，了解群众所思所愿，收集好想法好建议，积极回应网民关切。

4月，中共中央、国务院印发《信访工作条例》。《信访工作条例》共6章50条，围绕做好新时代信访工作的体制机制、职责任务、处理程序、监督体系等进行顶层设计。

《条例》规定，各级机关、单位应当畅通信访渠道，做好信访工作，认真处理信访事项，倾听人民群众建议、意见和要求，接受人民群众监督，为人民群众服务。

5月25日至26日，第九次全国信访工作会议在北京召开，习近平会见会议代表。

曾长期在政法系统任职

李文章1962年12月出生，早年在家乡宁夏工作，曾任宁夏自治区银川市委副书记（正厅级），自治区司法厅党委书记、厅长，石嘴山市委书记，固原市委书记，2012年6月在固原市委书记任上跻身宁夏自治区党委常委。

2015年6月，李文章出任宁夏回族自治区党委常委、政法委书记。次年6月跨省履新辽宁省委常委、政法委书记。

2018年12月，李文章调任国家安全部政治部主任、党委委员。

2020年4月，李文章出任国务院副秘书长、国家信访局局长、党组书记。

（资料图）

今年1月16日，全国信访局长会议在北京召开，部署了2022年全国信访工作。李文章出席会议并讲话。

会议指出，要坚定不移地推进“治理重复信访、化解信访积案”专项工作，敢啃硬骨头、最大限度减存量。通过化解梳理交办的重复信访事项，带动重复信访比例大幅下降、突出矛盾明显缓解。

政知君注意到，今年以来，李文章已经多次前往地方调研督导信访工作，调研主题包括群众矛盾调解、基层社会治理、信访积案化解等情况。

6月23日至23日，李文章到黑龙江省调研督导信访工作；

6月27日至28日，李文章到福建省调研督导信访工作；

7月14日至15日，李文章到广东出席广东省信访工作会议并讲话。会后，李文章在广州市调研督导信访工作；

8月3日至6日，李文章到宁夏回族自治区调研督导信访工作。

5个重点任务

如今正值岁末年初，各单位都在部署明年工作。李文章在《学习时报》的发文中对下一步信访工作提了最新部署。

他具体提出了5个重点任务：

持续深化信访制度改革；

畅通和规范信访渠道，适应群众诉求表达方式变化，运用现代化信息技术，拓展信、访、网、电等信访渠道，搭建微信公众号、手机APP等投诉平台，方便群众就地就近反映问题，充分发挥领导干部接访、下访、约访的机制作用，积极开展视频接访；

坚决维护群众合法权益，督促有权处理单位切实把问题解决在初始阶段，建立健全信访积案化解的常态长效机制，推动案结事了、事心双解，对新产生的重复信访事项建立滚动排查、定期梳理、持续化解机制，推动信访积案随有随清、重复信访持续下降，切实减少矛盾积累上行；

妥善防范化解矛盾风险，聚焦重点领域和突出问题，持续开展信访矛盾隐患大排查、大起底、大化解，着力减存量、控增量、防变量，避免小问题拖成大问题，避免一般性问题演变成信访突出问题；

夯实信访工作基层基础，深入开展大督查、大接访、大调研活动。

资料 | 学习时报 国家信访局官网 新华网

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文/北京青年报记者 高语阳
编辑/赵红信