跨境电商综合试验区迎来年内第二次扩容！

11月24日，国务院发布关于同意在廊坊等33个城市和地区设立跨境电子商务综合试验区的批复。至此，全国共有165个跨境电商综合试验区。

上次扩容是在2月，这是年内该项试点第二次扩容。券商中国记者注意到，此次扩容后，山东省实现了省内下辖区市的全覆盖，成为国内第四个实现省辖区市跨境电子商务综合试验区全覆盖的省份。

新冠肺炎疫情背景下，跨境电商在政策支持下成为稳外贸、促消费的重要抓手。从全国来看，继去年跨境电商规模接近2万亿元之后，今年我国跨境电商保持平稳较快增长，跨境电商B2B直接出口和跨境电商出口海外仓贸易增长迅速。在地方，浙江、江西等地前三季度通过海关跨境电商管理平台进出口额增长迅速。

覆盖31个省区市，四省实现全覆盖

跨境电商即跨境电子商务，是指跨越边境的电子交易模式，跨境电商即传统的跨境贸易通过电子商务平台进行交易并支付的贸易形式，属于国际商业活动。

批复同意在廊坊市、沧州市、运城市、包头市、鞍山市、延吉市、同江市、蚌埠市、南平市、宁德市、萍乡市、新余市、宜春市、吉安市、枣庄市、济宁市、泰安市、德州市、聊城市、滨州市、菏泽市、焦作市、许昌市、衡阳市、株洲市、柳州市、贺州市、宜宾市、达州市、铜仁市、大理白族自治州、拉萨市、伊犁哈萨克自治州等33个城市和地区设立跨境电子商务综合试验区，名称为中国（城市或地区名）跨境电子商务综合试验区，具体实施方案由所在地省级人民政府分别负责印发。

商务部研究院电子商务研究所副研究员洪勇对券商中国记者表示，本次扩围是跨境电商综合试验区设立以来第七批跨境电商综合试验区，也是首次在同一年设立两批跨境电商综合试验区。同时，本次扩围包括西藏自治区拉萨市，填补了西藏地区没有跨境电商综试区的空白。

此次扩容后，山东省实现了省内下设区市的全覆盖。之前，浙江、江苏和广东也均实现了全覆盖。

“33个新设跨境电商综试区所在城市外贸基础较好，地理分布上更加重视中西部地区和边境地区。”洪勇说，新设跨境电商综试区体现了政府对跨境电商新业态的持续重视，也表明了政府进一步扩大改革开放的信心和决心，期望通过跨境电商助力传统产业转型升级、推动外贸优化发展的目的。

复制推广前六批综合试验区成熟经验做法，保障好个人信息权益

批复要求，综合试验区建设要复制推广前六批综合试验区成熟经验做法，发挥跨境电子商务助力传统产业转型升级、促进产业数字化发展的积极作用，推动外贸优化升级，加快建设贸易强国。

同时，要坚定不移贯彻总体国家安全观，抓好风险防范，坚持在发展中规范、在规范中发展。要保障好个人信息权益，为各类市场主体公平参与市场竞争创造良好营商环境。

《中华人民共和国个人信息保护法》自2021年11月1日起施行，到本月初正好满一年。

据最高检公布的最新数据，2018年以来，全国检察机关以侵犯公民个人信息罪批捕16459人、起诉33417人。其中，2022年1月份至9月份批捕1199人、起诉6223人，较2018年同期分别下降47.2%、上升87.9%。这表明，个人信息保护法实施一年来，相关企业滥用个人信息等问题得到很大改善。

洪勇认为，在跨境电商领域，“电商诚信”“风险防范”体系建设需进一步加强。需要细化数据安全和个人信息保护标准规则，完善新业态知识产权保护制定和监管框架，增强国家安全体系和能力建设。应充分利用自贸试验区、服务贸易创新发展试点、跨境电商综试区、经济技术开发区、高新区等开放平台，积极争取在竞争中性、数据跨境流动、跨境支付、个人隐私保护、人工智能等领域先行先试，开展压力测试，为全球电子商务治理提出中国方案。

批复还要求，有关省（自治区）人民政府要进一步细化先行先试任务，突出重点，创新驱动，充分发挥市场配置资源的决定性作用，更好发挥政府作用，有效引导社会资源，合理配置公共资源，扎实推进综合试验区建设。要建立健全跨境电子商务信息化管理机制，根据有关部门的管理需要，及时提供相关电子信息。要定期向商务部等部门报送工作计划、试点经验和成效，努力在健全促进跨境电子商务发展的体制机制、推动配套支撑体系建设等方面取得新进展、新突破。

跨境电商成为稳外贸、促消费重要抓手

中国电商平台助力全球中小企业开拓中国市场，据统计，2021年我国跨境电商进出口规模近2万亿元。进入2022年，我国跨境电商保持平稳较快增长。最新数据显示，上半年跨境电商进出口交易额同比增长28.6%。

海关数据也显示，跨境电商B2B直接出口和跨境电商出口海外仓贸易增长迅速。在地方，前三季度，浙江、江西等地企业通过海关跨境电商管理平台出口分别增长1.5倍和2.4倍，广东跨境电商进出口总额在突破3000亿元的基础上，实现跨境电商综合试验区省内全覆盖，数量居全国第一。

中国贸促会研究院近期发布《2022年中国电子商务发展趋势报告：电子商务在经济高质量发展中的重要作用》。报告指出，跨境电商在政策支持下成为稳外贸、促消费重要抓手。跨境电商已成为消费者全球购重要渠道，在中国居民消费升级过程中，个性化和多样化渐成主流，跨境电子商务非中心化和全球性特性可以满足消费者追求个性化的需要。

京东数据显示，2022年上半年进口品牌商品SKU数量同比增长51%，2022年京东双11预售首日，京东国际预售成交额同比增长178%。（江聃）

编辑/田野