公平竞争是市场经济的核心,是激发市场活力和创造力的内在动力,是市场力量能否发挥的关键。11月14日上午,由北京市市场监督管理局牵头组织的首届中国公平竞争政策宣传周(北京场)活动(以下简称“宣传周”)正式启动。宣传周以“统一大市场 公平竞未来”为主题,旨在大力培育和弘扬公平竞争文化,营造有利于公平竞争的社会环境。
只有良好的竞争秩序才能提供市场经济条件下促进经济发展的持久动力。北京青年报记者了解到,一直以来,北京市持续深入推进公平竞争政策实施,以建设全国统一大市场为出发点,从公平竞争审查和竞争领域执法两大竞争政策工具入手,集中开展了一系列工作。
不正当竞争既扰乱市场竞争秩序又损害其他经营者或者消费者的合法权益。虚假宣传、诋毁商誉、商业混淆都是不正当竞争的表现。而垄断行为因为涉及行业内占有较高市场份额的大企业,对市场竞争的危害性极强。所以,反垄断和反不正当竞争执法工作对维护公平竞争的市场秩序意义重大。
2019年以来,北京市市场监管部门办结不正当竞争类案件579件,罚没款11665.3万元;累计核查垄断线索378个,结案14件,罚款金额1651万元。2021年以来,北京市反垄断执法机构持续聚焦医疗、教育等群众关切的重点领域,查处高端口腔耗材行业垄断案,罚款912万元;查处特许经营及教培行业垄断协议案,罚款94.24万元。通过案件的办理,提升了消费者的福利水平。
作为本市推进公平竞争政策实施的另一个抓手,公平竞争审查是政策制定部门为防范出现滥用行政权力排除、限制竞争的行为而开展的一种自我审查。2022年,北京市政府首次将公平竞争审查工作首次纳入市级行政机关绩效考评,有力提升了审查工作的落实效果。据了解,截至今年4月,北京市公平竞争审查工作联席会议成员单位,由最初的29家上升至38家,实现市政府组成部门全面覆盖。
据悉,宣传周活动期间,北京市各相关部门将开展线上线下集中宣传活动,通过媒体、地铁、公交等平台投放公平竞争政策宣传海报,广泛宣传《反垄断法》《反不正当竞争法》等法律法规。宣传周活动时间为11月14日至11月18日。
下一步,北京市将结合公平竞争政策落实要求,全面贯彻新发展理念,构建新发展格局,增强各类市场主体公平竞争合规意识和能力,引导全社会形成公平竞争、诚信守约的良好风尚。
文/北京青年报记者 王薇
编辑/彭小菲