“奥库斯”一周年盘点:“新三害”劣迹斑斑
光明日报 2022-11-13 09:30

美国、英国、澳大利亚三边安全伙伴关系“奥库斯”(AUKUS)组建已经过去一年了,但始终问题缠身,为国际社会普遍诟病。

近日,澳前总理保罗·基廷直言不讳地表示,澳理应退出“奥库斯”,美为服务其印太战略而构建的集团和小圈子对澳无益。如澳政府继续推进这一合作关系,“对澳来说将是一场悲剧”。基廷还指出,要尽早放弃“奥库斯”中采购美英核潜艇的计划。核潜艇合作不能满足澳任何军事防御需求,该合作完全为美利益服务,还将大大提升同中国爆发军事冲突的风险。

  澳著名的罗伊国际政策研究所官网近期发表名为《澳英美联盟一年之后》文章,批评澳对美霸权存在奢想,不顾全球反对,拼死要从美英手上获得核潜艇,以满足自己“大国雄心”。澳犯下巨大错误,在中美之间选边站损害了澳的利益。

损害澳自身利益

“奥库斯”损害了澳民众的利益,剥夺了大量工作机会。原本法国60%的潜艇项目在澳进行,届时将有超过600家澳承包商参与其中。而“奥库斯”核潜艇项目中,潜艇舰体需运到英美安装反应堆和操作系统,大批澳企被排除在外。澳全国总工会等组织曾联名致函政府,批评撕毁同法国的合同将使数千个工作岗位面临风险。今年6月,法国和澳大利亚宣布就澳去年单方面取消价值635亿美元的潜艇计划达成和解。澳将向法造船商海军集团支付5.55亿欧元(约合5.4亿美元),这笔天价赔款最终只能由澳纳税人买单。

“奥库斯”以安全之名行不安全之实,严重损害澳自身主权和安全利益。虽然打着“联合行动”的幌子,但“奥库斯”本质上由美主导,美甚至可以根据协议对澳北部广阔的空域和海域进行“合法”监视和控制。根据英国《每日邮报》报道,英核潜艇也将在澳部署至2040年,这将严重损害澳主权。由于拥有核潜艇,有核国恐不再视澳为无核国家。澳拥有核潜艇之日,或许就是面临核风险急剧上升之时。

澳前外交官Bruce Haigh表示,无论从哪个角度看,“奥库斯”都像是一场由美国主谋、英国盲从、澳大利亚火中取栗的骗局。美军方消息人士称,美相关工厂正全力建造本国“弗吉尼亚”级核潜艇,因此自顾不暇,短期内向澳提供核潜艇有心无力。

“奥库斯”以核潜艇技术合作为幌子,本质上是美欲在澳部署核潜艇,将其打造成对抗中国的前沿阵地,无异于澳“为美作嫁、代美受过”。澳中关系深受影响,如今获得核潜艇更是遥遥无期,落得两头不讨好的结果。

澳政要、民众和智库的呼声表明,澳国内多数人在“奥库斯”问题上保持着清醒头脑,不愿绑定美地缘战略“豪赌”,更不愿拿本国核心利益为美霸权作嫁衣。

损害地区和平稳定

地区国家特别是东南亚国家从“奥库斯”建立伊始就对其忧心忡忡,公开表示忧虑甚至强烈反对。印尼战略与国际研究中心资深研究员及联合创始人尤素福·瓦南迪表示,美英澳三国核潜艇合作使地区陷入严重的核扩散风险,印尼等各方表示强烈愤慨。马来西亚赛夫丁外长表示,马对“奥库斯”的负面看法仍然不变,仍高度重视东盟地区的和平与安全。

国际社会同样对“奥库斯”口诛笔伐。俄罗斯国防部长绍伊古表示,“奥库斯”毫不掩饰吸纳新地区伙伴加入的计划,这是美意图瓦解以东盟为基础的现有区域合作体系。法国《欧洲时报》刊文说,美宣称“奥库斯”只是协助澳建造核潜艇。然而在核扩散问题上劣迹斑斑的美国,还剩下多少信誉可做担保?美已成为全球最大的核威胁来源。

中国常驻维也纳联合国代表王群表示,“奥库斯”协定涉及核扩散,对全球普遍安全和区域安全构成重大威胁,危害十分严重。

“奥库斯”对地区和平稳定将产生多方面消极影响。澳拥有核潜艇后将引发亚太地区激烈的军备竞赛,破坏本地区来之不易的和平稳定局面。新军事集团将触发新军事对抗,破坏地区规则,损害亚太海洋秩序良性演进前景。

损害核不扩散机制

“奥库斯”严重冲击国际核不扩散体系,加剧地区核扩散风险。在该框架下,美英协助无核武器国家澳大利亚建造8艘核动力潜艇,实质性破坏了国际核不扩散体系基础——《不扩散核武器条约》的完整性、有效性和权威性。据国际军控专家估计,美英拟向澳转让的武器级核材料,可用来制造多达64至80枚核武器。

美英一边对伊朗核计划频频挥舞大棒,另一边却帮助澳获得丰度高达90%的高浓缩铀,其标准已远超针对伊朗设定的3.67%。美《国家利益》杂志刊文表示,“奥库斯”合作暴露了美双重标准,即允许澳获得核动力潜艇,却对伊朗核计划采取强硬立场。20世纪80年代,美曾以不扩散为由阻挠法英向加拿大出售核动力潜艇,如今,它决定向澳提供核动力潜艇,这表明该国心安理得地按照自身喜好扭曲核不扩散机制。

“奥库斯”使亚太地区面临严重的核扩散风险。在今年8月《不扩散核武器条约》第十次审议大会期间,中方代表严厉批评美英澳核潜艇合作,认为其违反该条约目的和宗旨,冲击国际原子能机构保障监督体系,构成严重核扩散风险。许多国家都对这一合作表达了关切。在今年9月的国际原子能机构大会期间,美英澳一味混淆视听,胁迫国际原子能机构为其“洗白”,企图让非法核扩散的图谋披上合法化外衣。中方在会议中列举美英澳在非法转让核材料、破坏核不扩散条约方面的“七宗罪”,获得成员国广泛呼应。

归根结底,这种以大国对抗为目标,制造核扩散风险、诱发军备竞赛、推升地缘紧张的“小圈子”完全是冷战思维的产物,最终只能是走进死胡同,撞得头破血流。国际社会应加强团结协作,共同挫败美英澳在核问题上搞政治操弄行径,确保核不扩散机制安全稳定,守护好我们共同的家园。

文/龚信

图源/视觉中国

编辑/姬源

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