长期游走在禁烟边缘的电子烟，在一些公共场所已经明确被禁。近日，有网友发布G689次高铁上有乘客在吸电子烟的视频。12306客服回应称，高铁上可以携带电子烟，但不能抽，高铁上抽烟被发现或触发烟雾报警器将送警方处理，情节严重的要担负刑事责任。

室内公共场所禁止吸烟，相关法规早有明确规定，经多年普法已人尽皆知。但这里所说的“禁止吸烟”，一般是指禁吸传统烟草。所以，一些人自认为自己在公共场所抽电子烟并不违规。但今年2月有旅客因在高铁列车上吸电子烟导致列车烟雾报警装置报警并降速，被行政拘留5日。

令人欣喜的是，海南、重庆、辽宁大连、浙江杭州、河南郑州、广东深圳、广西南宁、海南等地已把电子烟纳入控烟范围，禁止在室内公共场所、室内工作场所、公共交通工具内使用电子烟，并对场所、标志、罚款金额作出明确规定。这对保护公共场所正常运行及公众健康至关重要。

但要看到，电子烟使用禁令只在上述地区有效。由于高铁列车是跨地区运行的公共场所，地方禁令未必能管到高铁列车上。加之部分旅客认为自己抽的是电子烟，并认为不会影响高铁正常运行，于是就在高铁上抽起电子烟。

高铁上出现多起抽电子烟案例，原因之一是部分旅客烟瘾上来难以做到自律。其他原因是，虽然《铁路安全管理条例》第七十七条规定，禁止在动车组列车上吸烟或者在其他列车的禁烟区域吸烟，但并未注明包括禁止使用电子烟，给某些人印象是只禁止吸传统烟草，未禁止吸电子烟。

所以，要防止旅客吸电子烟影响高铁正常运行，既有必要完善上述条例把吸电子烟明确纳入禁止范畴，也要在列车显著位置上增加电子烟禁吸图标。也就是说，要明确提醒旅客在高铁上禁吸电子烟，也要通过法律规定明确倒逼旅客不吸电子烟，从而让高铁“拒绝”电子烟烟雾缭绕。

更重要的是，如何在全国范围内统一禁止在公共场所吸电子烟？如果靠一个个地方立法去实现这个目的，预计需要很长的时间，这期间要付出不少代价。所以，最理想的办法是尽快完善相关全国性的法律法规，让公共场所禁吸电子烟成为全国统一的规定，规范电子烟尽量不留死角。

全国范围有两项举措有利于规范电子烟，一个是今年10月1日实施的《电子烟强制性国家标准》，专家认为这是电子烟加入“控烟”的第一步。另外，《烟草专卖法实施条例》规定了电子烟等新型烟草制品参照本条例卷烟的有关规定执行。这都为规范电子烟提供了标准和法规依据。

但上述标准和法规侧重于生产销售，对电子烟使用环节规范不够，下一步还要针对电子烟使用完善相关法律。比如《公共场所卫生管理条例实施细则》规定“室内公共场所禁止吸烟”，应该注明电子烟也在禁止范围。进而言之，凡涉及公共场所禁烟的法律法规都不能让电子烟例外。

显然公众最期待的是《公共场所控制吸烟条例》早日出台并把电子烟写入其中，让公共场所禁吸电子烟不再成为法律上的模糊地带。如今我国越来越重视包括电子烟在内的控烟工作，亟需专门法规来支撑。

文/丰收

图源/视觉中国

编辑/王涵