近日，深圳市司法局召开线上征求意见会，就政府规章《〈深圳经济特区互联网租赁自行车管理若干规定〉实施办法》（下称《实施办法》）听取公众意见。《实施办法》将对共享单车的投放、维护和终止运营做出严格要求，其中擅自张贴、涂写、刻画共享单车，拟按每辆二百元予以罚款。

共享单车已经成为解决市民出行“最后一公里”的主要工具之一。然而在不少城市，共享单车却变成了不良商家的广告载体。据《法治日报》5月份报道，共享单车已成为小广告“牛皮癣”的新“宿主”，这类广告多为非法内容，呈现形式多样，有的以二维码形式存在，还刻意张贴在原有二维码处，影响消费者正常扫码。

尽管共享单车企业运营维护部门发现后会对这类小广告进行清理，但清理过后还会出现，甚至清理也赶不上张贴的速度。还有一些无聊之人对共享单车乱涂乱画。不管是乱贴小广告，还是乱涂乱画，都造成多种不良影响：其一，影响共享单车企业形象；其二，影响消费者使用体验效果；其三，影响市容环境乃至城市形象。

对此，深圳市拟以政府规章的形式规定，任何单位和个人不得在互联网租赁自行车上擅自张贴、涂写、刻画。违反前款规定的，由城管和综合执法部门责令违法行为人改正，可以按照每辆二百元的标准处以罚款。这对小广告张贴者、乱涂乱画者都是精准而严厉的处罚，即违规者要付出较大代价——每辆罚200元代价不低。

这种处罚规定，不只是维护了城市的“脸面”——市容环境乃至城市形象，同时还为市民创造了“无污染”的共享单车消费环境，更为共享经济健康发展提供“护航”。共享单车作为“共享家族”的主要成员和成功代表，在一定程度上代表了共享经济。当深圳以专门罚则为共享单车“洗脸”，等于维护了共享经济的形象。

当然，其他城市即便没有为乱涂乱画共享单车量身制定罚则，也有法律武器治理这类行为。如《北京市市容环境卫生条例》规定，擅自利用或者组织张贴、涂写、刻画、喷涂、散发标语、宣传品和广告进行宣传的，没收非法财物和违法所得，并处1万元以上10万元以下罚款；情节严重的，处10万元以上50万元以下罚款。

希望所有城市或者建立健全相关制度，或者充分利用现有法律工具，对于在共享单车上张贴小广告、乱涂乱画等行为坚决说“不”。这既考验城市治理精细度，也是对城市治理耐力的锻炼，比如治理小广告之前陷入“贴了撕、撕了贴”的循环，让城市治理部门很头疼。如果有专门的处罚措施应对“顽疾”，效果应该不错。

不过，由于共享单车上的小广告，呈现隐蔽性、流动性、狡猾性更强的新特点；加之共享单车数量多流动性大，对乱涂乱画行为现场取证难，即便有相应的制度作为处罚依据，但要做到违法必究仍然难度不小，这既需要通过增加摄像头进行取证，也需要鼓励公众尤其是知情人士进行举报，还需要与共享单车企业密切协作。

如果说此前主要是共享单车企业对破坏共享单车形象采取行动，而今城市拟以制度之力加入治理行列，这是共享单车、共享经济之幸。

文/丰收

图源/视觉中国

编辑/王涵