“爆雷”之后,河南金融系统急需做什么?
团结湖参考
2022-08-02
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这个夏天很难熬,但中原大地似乎格外难熬。一边要迎战罕见酷暑,一边又要提防去年那样的暴雨重来。一边是很多人买的房子烂尾了,另一边是很多人存在银行的钱取不出来。多重因素叠加,要求当地政府处理起来必须慎之又慎。

自从中央提出“守住不发生系统性金融风险的底线”后,金融系统就大事不断,但今年河南村镇银行“爆雷”事件仍然让人足够吃惊。过往我们虽然一再强调金融系统发生风险的可怕,但那些风险往往被控制在一定范围内,停留在宏观层面。但这次河南村镇银行的事,真实波及到了广大普通储户的血汗钱,让人们清晰地体验到,一旦发生金融风险,将给普通人、给社会稳定带来什么样的冲击。

就在7月底,河南金融监管部门相关人员连续被处置。中国银保监会河南监管局一级巡视员李焕亭等四人落马,这些人的职权范围都与村镇银行监管相关。事件发酵这么久,通过官方通报和媒体报道,人们大体已经捋顺了来龙去脉。

河南一家名为新财富集团的公司,趁着地方农信社改制农商行的机会,入股了河南许昌农商行等地方金融机构。接着他们绕过层层监管,通过影子公司持股等等手段,成为这些农商行的控股股东,再利用其大股东优势地位,将自己的人派驻银行中担任行长。掌握了控股权和人事权后,这家银行就彻底成为新财富集团的“钱袋子”。最后利用农商行可以发起村镇银行的政策机会,与银行内部人员勾结做假账,将储户在线上存入的钱转移挪用。

追踪这几年金融系统反腐的人可能会觉得眼熟,这与“明天系”掏空包商银行的手法如出一辙,而这套手法能行得通,架空监管是重要一环。因此无论是内蒙古金融系统还是辽宁金融系统的反腐,银保监会地方监管局、金融办以及人民银行地方分支行,都是落马官员集中的部门。或者换句话说,要查清地方金融机构的“烂账”,必须深挖彻查监管机构。

银保监会、人民银行等监管机构虽然是垂直管理,但像此次被查的李焕亭等人,都是在当地摸爬滚打多年,虽然不是一把手但在系统内部影响力极大。他们所在单位是垂直监管,但他们个人与地方金融机构以及新财富集团这样的公司之间,很可能过从甚密,或许可以称之为“本土金融利益集团”。

在金融系统中,农信社系统窝案是这几年一个突出现象,已经在多个省市表现出来。同时由农信社改制而来的农商行又频频爆出监管漏洞,这或许说明农信社系统亟需一次彻底改革。几年来其他多省对包括农信社在内的金融系统,都进行了倒查整顿,虽然问题不少,但也及时控制住了。而不声不响的河南这一下子闹得这么大,其实也并不是没有苗头。

早在六年前河南省农村信用社联合社理事长、党委书记鲁轶,省农村信用社副主任李志刚就被查了,两人都是在当地金融系统树大根深的人。但是河南农信系统似乎并没有就此深挖下去,也没有对系统内的政治风气进行彻底整顿。而新财富集团正是在这几年,通过影子公司逐渐入股许昌农商行并成为第一大股东的。如果当初能够及时查处,或许这次事件就不会发生。

村镇银行爆雷这件事之所以影响这么大,除了直接影响到了广大普通储户的切身利益之外,还因为它冲击了人们长期以来的观念,即钱放在银行是安全的。对广大群众进行金融知识普及,提高防诈防骗意识当然很重要,但更重要的是要稳固群众对金融秩序的信心,这关乎人们的安全感和对未来的预期。从这个意义上说,河南当地对金融系统的彻查乃至倒查,再也不能拖下去了。

(文/北京青年报评论员于永杰)

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