“这回是北京划船上班第一人了”……近日，网友“奇異学士”发在社交平台的一篇图文火了，因为限号选择划皮划艇上班，引起了众多网友关注。也有很多人讨论，护城河可以划船吗？安全能保证吗？东直门到安定门地铁只有两站为什么非要划船呢？

划船上班在国内是新鲜、好玩的事情，集通勤、健身于一体，既能避免车辆限号、道路拥堵，也能一路欣赏河湖两岸的风景。近年来，污染防治、水生态修复等行动取得显著成效，“十三五”期间,北京重要江河湖泊的水质达标率达到87.5%，这为“划船上班”创造良好环境。

“北京划船上班第一人”杨先生也表示，“北京现在的河湖治理很好，也有越来越多的人喜欢亲水活动”，即杨先生及其他亲水爱好者都受益于河湖治理。假如河湖水质黑臭，他们既没有兴趣也没胆量“亲水”。从某种意义上来说，划船等亲水活动是水质改善的有力证明。

不过，就“划船上班”而言，虽有不少好处，但也有不少问题。最大问题显然是安全隐患。譬如，即便治理良好的河湖，在汛期也存在安全隐患；如果划船人不了解某些河段的水深、暗礁等情况，也隐藏风险；如果皮划艇质量不达标或划船人技术、水性不过关也有安全隐患。

“划船上班”与开车出行一样，都应该有相应规则来规范。但由于划船上班没有先例，非饮用水水源地的城市河湖属于开放水域，目前北京没有相关法规允许或禁止。在“法无禁止皆可为”语境下，虽然杨先生划船上班并不违法，但由于暗藏多种安全隐患，亟待制度来规范。

在规范水上船只方面，其他地方做法可以参考借鉴。如多年前制定的《杭州西湖风景名胜区保护管理条例》规定，在西湖内行驶的各种船只和各种水上活动，必须服从杭州市园林、公安部门的统一管理。禁止无证船只行驶，并在此基础上制定了《西湖水上船只管理暂行规定》。

根据上述制度规定，水上船只需要办理相关行驶许可证，要有专门的牌照，在水上活动有相应的禁止性行为……这与道路上的机动车管理有相似之处。北京在规范划船上班时，也需要类似的规定，这并不是给划船上班制造障碍，而是为了规范水上活动秩序保障划船人的安全。

目前，还没有其他人效仿划船上班，但此事引发广泛关注后，不排除其他北京市民和其他城市居民也划船上班。虽然国内没有水上城市，但河湖资源丰富的城市有很多，特别是南方都适合划船上班。相信很多城市管理者也能包容这种通勤方式，但规范管理划船上班很有必要。

笔者以为，当城市河湖水质变得越来越好，沿岸风景变得越来越美，应该把河湖资源充分利用起来，作为城市交通资源的重要补充，用来解决城市交通拥堵等问题。从这个角度来说，“北京划船上班第一人”的“试水”，为我们制定水上船只管理制度或水上交规提供了契机。

当然，哪些河湖适合划船或者划船上班，哪些河湖不适合，也需要制定相应清单。是否配备“水上交警”及救援也值得考虑。这些问题都关系到划船及划船上班的安全。不管是北京还是其他城市，不管划船上班现象是否出现，都应该允许市民划船上班并为之提供管理和服务。

文/海凝

图源/视觉中国

编辑/王涵