6月29日，北京市第十三次党代会代表、昌平区城北街道党工委书记李欣在接受北青报记者采访时表示，街道大部制改革让街道的权责和边界更加清晰。城北街道是昌平区面积最大、人口最多的街道，既有46个社区居委会，还有5个村，情况复杂、管理问题多。在大部制改革前，街道下设的科室多达20多个，管理权限存在交叉重叠和扯皮情况。

李欣举例说，以燃放烟花爆竹为例，此前，很难分清楚到底是安全科管理，还是综合治理科管理，一方面不同的科室对应着不同的上级部门，工作角度不同，另一方面不同的科室负责人工作思路也不同，给工作带来不便。大部制改革后，烟花爆竹的管理明确归属于平安建设办公室负责，权责清晰。同样，此前在面对应急突发事件时，还要根据事件的具体情况分清归属哪个科室负责，现在则明确应急突发事件均由平安建设办公室负责。

伴随着权责清晰，条例也赋予了街道7项权力。“我们最直接的感受是，权力有了，话语权也有了。此前，在处理超出街道职权范围的事宜时，只能靠人情找相关职能部门协助开展工作，但是现在部分职能部门将力量下沉街道，实现了人好找、事好办，办的好、办的快。”李欣说。

结合城北街道的实际情况，目前城管局已经将人权和事权完全下沉到街道，街道成为了执法的主体。司法、水务、统计、林业、动物防疫等单位，也有干部下沉到街道。而当上述“配置”还不能解决问题时，街道可以采用“吹哨报到”机制，协调更多的力量，形成合力，共同解决问题。

在常态化疫情防控阶段，“吹哨报到”工作机制成为街道日常工作中最有效、有力的手段。李欣介绍，比如，在社会面疫情防控中，辖区社会单位多、业态复杂，为提高执法效果，我们通常会采取“吹哨报到”机制，召集市场、文旅、商务等部门开展联合执法，检查社会单位落实“测温、扫码、登记、消杀”等防疫措施情况，督促不合格的单位及时整改，并对整改不力或存在重大隐患的单位依法进行关停。

此外，李欣介绍，在常态化疫情防控中，“党建引领”也发挥着重要作用。2020年以来，街道处置过两次辖区出现确诊病例的情况。“我们都在第一时间发挥党建引领作用，在抗疫一线成立临时党支部，吸纳公安、医院、保安、社区等力量加入，在封控区保障群众基本生活。”李欣说。

今年6月，街道一小区出现确诊病例，小区成为封控区，一线临时党支部不但承担核酸筛查、配送物资等工作，还成功地处理了多起突发事件。比如，针对透析病人和孕产妇，及时安排专人陪同就医；针对居民家自来水漏了、下水道堵了的情况，第一时间联系施工人员进入封控区处理。“党建引领”在基层治理中，发挥着非常重要的作用。

文/北京青年报记者 刘洋
摄影/北京青年报记者 魏彤
编辑/谭卫平