6月10日，湖南省打击治理电信网络诈骗犯罪新闻发布会在长沙召开。省政府、省委网信办、人民银行长沙中心支行、省通信管理局、湖南银保监局相关负责人介绍了近期打击治理电信网络诈骗专项行动的成效与举措。

省委网信办二级巡视员眭善林介绍到，去年以来，全省网信系统协同公安等部门，加强网络生态治理，持续净化网络空间，扎实推进打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作纵深开展。

一是全面清查有害信息重拳出击。深入开展App违法违规收集使用个人信息专项治理，严厉打击整治电信网络诈骗违法犯罪活动，省内网站平台共拦截删除涉诈类有害信息3万余条。

二是积极开展网上宣传凝聚共识。指导省属重点新闻网站、各属地平台、新媒体矩阵及全省各级融媒体中心，通过开设专题专栏、刊发评论报道、落实稿件转载等多种宣传方式，围绕反诈工作积极开展网上正面宣传引导，发布政策解读、案件剖析、反诈科普等相关报道60余万次，覆盖不同群体，切实增强群众识骗防骗意识，推动全社会对打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作形成广泛共识。

三是强化部门协同形成合力。联合省协调小组相关成员单位，赴多个市州开展反电诈专项督导，建立网上日常巡查管控和线索移送机制。对存疑的1731万个网络注册号进行核查，共封停219万个涉诈账号，进一步提高了反诈工作效率。

下一步，全省网信系统将继续协同公安等部门，切实加大网络生态治理工作力度，进一步压实省内各网络平台主体责任，切断各类涉诈信息在平台上的传播渠道，加强涉诈信息处置，坚决把好第一道关；加强巡查工作力度，通过人工+技术的方式及时发现我省各网络平台网站的涉诈信息，持续净化网络空间；畅通举报渠道，及时研判通过举报渠道收到的有效信息，进一步强化线上线下有效联动的工作机制。同时鼓励广大网民共同参与打击治理电信网络诈骗犯罪工作，举报方式如下：

湖南省互联网违法和不良信息举报邮箱：

hunanfuwu168@163.com

湖南省互联网违法和不良信息举报电话：

0731-82688060

人民银行长沙中心支行副行长廖鹤琳表示，“断卡”行动以来，中国人民银行长沙中心支行把打击治理电信网络诈骗工作作为政治任务，组织各银行和支付机构主动作为，综合施策，强化行业治理，有效阻断涉诈资金转移通道。

一是建立“资金链”治理工作机制。强化对银行机构账户管理工作的指导与监管，按照“谁的账户谁负责”原则，严格落实银行机构主体责任，推动各级银行机构建立省、市、县三级反诈工作专班，完善了协同处理、联动打击的工作机制。

二是强化账户风险管理。指导各银行机构严格落实账户分类分级和全生命周期管理，加大开户尽职调查力度，持续开展存量账户风险排查，协助公安机关精准拦截涉诈资金转移。今年累计查询、止付、冻结涉案账户1万余户，拦截异常开户8998人次，排查存量账户6960万户。

三是强化银警联动。健全银行网点预警劝阻机制，对可疑人员办理业务或交易异常的账户，及时将相关线索移交公安机关。今年累计向公安移送可疑账户2.1万个，反馈钓鱼短信、买卖出租银行卡线索4400余条，协助抓获犯罪嫌疑人1052个。

四是严格落实金融惩戒。对公安机关认定的5.2万个非法出租、出借、出售、购买银行账户或支付账户的单位和个人，实施5年内暂停其银行账户非柜面业务、支付账户所有业务，并不得为其新开立账户的惩戒措施。

五是坚持风险防控和优化服务两手抓、两手硬。指导银行机构在有效防控风险的前提下，推行简易开户服务，切实优化小微企业、流动就业群体的银行账户服务，持续便利人民群众正常资金结算服务。

六是强化反诈宣传。组织银行开展“进门示意、开户告知、离柜提醒、违法警告”嵌入式宣传、公众号电子渠道等线上宣传和“五进”现场宣传。今年累计发送宣传短信上亿余条，举办宣传活动7000余场。

下一步，中国人民银行长沙中心支行将继续贯彻省委省政府关于打击治理电信网络诈骗的工作部署和中国人民银行总行“资金链”治理方案，全面落实金融行业打防管控各项措施，牢牢守护人民群众“钱袋子”。

省通信管理局副局长谢小鹏表示，湖南省通信管理局一直将打击治理电信网络诈骗作为重要政治任务，积极扛起行业责任，与公安政法部门高度协同，持续推进电话用户实名登记、风险管控等重点任务，周密部署,持续发力,扎实开展电信网络诈骗源头治理和综合治理。

一是强化组织管理。制定了全省渠道网点办理电话卡入网业务“六个一”标准化管理规范，即一次培训、一句提醒、一项注意、一次告知、一条红线、一次回访，具体来讲是反诈岗前培训、提醒用户法律风险、注意异常开卡情况、告知用户下载国家反诈中心APP、严守用户信息安全红线、24小时内回访确认等六项规定动作。

二是狠抓责任落实。要求省内基础电信企业严格按照国务院联席办发布的考核要求和各公司相关考核制度，切实执行内部考核以及惩戒管理制度，将涉案电话卡治理成效与各级单位经营业绩挂钩考核，重点从管理人员、业务人员、渠道代理商三个维度着力，以考核、惩戒倒逼责任落实。今年以来共考核管理人员97名，考核普通员工120名，处罚渠道网点537家，停业整顿228家。

三是强化电话卡实名制管理。严格执行新入网电话卡实名制管理，建立二次实人认证工作机制，针对一证多卡、静默卡、睡眠卡等号卡，限时实名核验。同时，将风险号卡推送至互联网平台对关联账号开展二次认证。今年以来共对608.7万张号卡开展二次实人认证。

四是优化数据分析模型。分析高危地区漫游、批量开卡、多渠道开卡等高风险行为特征，部署风控模型，完善涉诈风险预警机制，及时发现风险并分类管控处置。今年以来，共发现并管控风险号卡403万张，处置涉诈呼叫9568万次、诈骗短信2514万条。

五是强化黑灰产数据管理，建立通信行业黑灰产数据共享机制，共享涉案风险号卡黑名单数据52.8万条，灰名单数据171.6万条，将违规的渠道代理商纳入行业黑名单，推进形成全省通信行业对涉诈号码、黑灰产人员的惩戒工作一盘棋，全面提升风险防范能力。

六是广泛开展反诈宣传。引导群众“不参骗，不被骗”。常态化提醒用户严禁转售、转借电话卡以及注册的互联网账号。广泛宣传反诈中心APP、全国移动电话卡“一证通查”服务、高频防骚扰服务等安全产品，多渠道降低群众受骗风险。今年以来，共发送反诈公益短信4.1亿条，印发宣传折页70万份。

下一步，我局将携手通信行业将紧盯问题，对症下药，一抓到底，最大程度降低人民群众被骗风险。

湖南银保监局二级巡视员朱远荣称，湖南银保监局作为我省打击治理电信网络诈骗犯罪和跨境突出犯罪工作协调小组成员单位，一直以来全面落实银行保险行业监管责任，成立了专门的工作领导小组，制定了工作方案，明确了两项打击治理重点以及七项具体工作要求，持续推进“断卡”行动，全力配合压降涉诈银行账户。

一是紧抓源头管理。按照“遏增量、减存量”要求，督促各银行机构严格执行《个人存款账户实名制规定》，充分利用多种技术身段审核办卡人身份，严格限制开卡数量，坚决杜绝违规代开卡、乱开卡等问题。督促各银行机构全面梳理完善业务流程，提升内控水平，切实加强银行卡安全管理。

二是严格整改问责。针对我省涉诈银行卡线索绝对数仍然较多问题，向全辖银行机构正式发文，通报了全省涉诈个人银行卡开户地、户籍地线索较多的银行机构，并责令被通报机构及时整改问责。目前，通报上涉及的八家银行机构均已向我局报送整改报告，并对相关责任人进行严肃问责。

三是强化联防联动。密切联动公安部门，推动多家银行机构入驻反电诈中心，健全信息共享和工作沟通机制，基本实现了打击治理电信网络诈骗工作的人员联通、信息互通和措施贯通，为精准预防、识别、报送和破获系列电信网络诈骗案件打下了坚实基础。积极配合公安司法等机关做好涉案账户查询、紧急止付、快速冻结和冻结资金返还工作，切实提高涉案资金查控的合法性、及时性、准确性。

下一步，湖南银保监局将按照省反诈打跨协调办的统一部署，重点督导各银行机构打击治理电信网络诈骗工作的排查、落实和整改情况，尤其是加大对被通报次数较多、涉诈“两卡”线索靠前银行机构的追责力度。

编辑/张彬