期货和衍生品法“三读”在即 业界预计年内有望颁布实施
证券日报 2022-04-14 08:49

期货和衍生品法草案(以下简称“期货和衍生品法”)将在2022年4月18日至4月20日举行的十三届全国人大常委会第三十四次会议上迎来第三次审议。

接受《证券日报》记者采访的专家认为,期货和衍生品法有望三读后审议通过,并在年内实施。期货和衍生品法实施后,将大幅提升期货市场市场化、法治化和国际化水平,推动期货和衍生品市场健康发展,更好服务实体经济。

期货和衍生品法三读稿逻辑清晰表达友好

去年12月份,证监会副主席方星海在第17届中国(深圳)国际期货大会上表示,期货和衍生品法通过一读和二读,有望在2022年三读后正式发布。要以期货和衍生品法立法框架和原则为指导,推动完善部门规章、自律规则等制度体系,不断夯实期货市场法治建设基础,提升依法治市能力和水平。

对于本次审议,业界普遍预计期货和衍生品法将审议通过,年内正式实施。

“预计本次期货和衍生品法将审议通过,下半年有望正式实施。”中国人民大学法学院教授叶林在接受《证券日报》记者采访时表示,总体来看,期货和衍生品法三读稿逻辑清晰、内容简练,是一部表达友好型的法律。

中国金融学会年会秘书长、厦门大学特聘教授郑振龙持同样观点。他对《证券日报》记者表示,“经过30多年发展,我国期货和衍生品市场取得了长足发展,但在发展过程中也存在一些问题,亟须法律的规范和保护。如果三读顺利通过,这部规范期货和衍生品市场的基本法律有望在年内出台。”

“期货和衍生品法三读后,预期年内能够颁布实施。”清华大学法学院教授汤欣在接受《证券日报》记者采访时表示,近年来,我国商品期货和金融期货市场蓬勃发展,尤其商品期货的交易总量连续多年位居全球第一,场外衍生品市场也持续平稳发展。制定出台期货和衍生品的专门法律,规范和促进期货和衍生品交易,更好发挥市场的功能,对于活跃商品流通、促进经济高质量发展具有重要意义,对于证券现货市场的平稳、多元、深度发展也有助益。

提升市场化、法治化和国际化水平

近年来,我国期货市场规模大幅增长。中国期货业协会数据显示,截至今年2月底,我国期货市场保证金规模达1.26万亿元,同比增长31.56%。从成交量来看,2021年,中国期货市场成交75.14亿手,创历史新高,连续三年大幅增长,占全球期货市场总成交量的12%。

业界认为,未来期货和衍生品法颁布实施将极大提升期货市场的市场化、法治化和国际化水平。

郑振龙表示,期货和衍生品法覆盖了远期、期货、期权、互换等衍生品合约的交易,把场内和场外交易一起纳入管理范围。它的出台,将极大地推动我国期货和衍生品市场的法治化,保护合法、打击非法,推动期货和衍生品行业的健康发展,使其更好地发挥价格发现、风险管理和资源配置的功能,使金融可以在更高层次上服务好实体经济和社会。

“出台期货和衍生品法,对于保障中国期货和衍生品市场健康发展具有重要意义。”叶林表示,一直以来,我国没有期货和衍生品市场的法律性文件,但是期货市场又是非常典型的国际化市场,期货和衍生品法出台以后,有助于推动我国期货市场对外开放和国际化进程。目前,我国部分特定品种的国际交易者数量和交易量占比不高,一大原因就是我国期货市场缺乏基本的法律制度。其次,出台期货和衍生品法有助于推动期货市场健康发展,提高市场化水平,更好发挥价格发现、风险管理和资源配置功能,以及更好服务实体经济,服务农产品等。(记者 吴晓璐)

编辑/田野

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