国家统计局3月15日公布的数据显示，1-2月份，规模以上工业增加值同比实际增长7.5%，比2021年12月份加快3.2个百分点，比2021年两年平均增速加快1.4个百分点。其中，高技术制造业、装备制造业带动作用明显，增加值同比分别增长14.4%、9.6%，增速分别比规模以上工业快6.9、2.1个百分点。

受访专家向21世纪经济报道记者表示，1-2月工业产出的强劲反弹，主要得益于采矿业与高技术制造业的强劲表现。深层原因是国内一系列稳定工业经济的支持性政策效果开始显现以及我国工业出口仍然保持韧性增长。

但专家提醒，目前全球疫情影响尚未完全结束，能源及部分原材料成本高企，供应链与物流畅通方面仍有差距，尤其需要注意对中下游行业、小微企业经营带来的不利影响，需要加快落实扶持制造业、小微企业的减税降费政策，提振企业预期，保障一季度工业经济平稳运行。

国家统计局3月15日公布的数据显示，1-2月份，规模以上工业增加值同比实际增长7.5% 视觉中国

支持性政策效果释放

“中国的宏观政策为工业提供了持续的支撑。”中国社会科学院工业经济研究所研究员张航燕在接受21世纪经济报道采访时指出，“稳增长”已成为当前经济发展的主基调，去年下半年以来，一系列稳定工业经济的支持性政策已经开始落地显效。一方面在财税、减负等方面为工业提供了宽松的环境，提振了企业的信心和积极性；另一方面，中国在制造业投资和基建投资方面均有明显发力，各地加大对重点行业和领域的支持，加之市场需求改善带动了工业增长加快。

国家统计局数据显示，1-2月份基础设施投资同比增长8.1%，比上年加快7.7个百分点。其中，水利管理业、信息传输业方面的投资分别增长22.5%和15.2%。

国家发改委主任何立峰3月5日表示，“十四五”规划确定的102项重大工程中内含的2600多个重大项目已有96%开工，目前正在稳妥有序推进。

季节性因素也是影响1-2月份工业增长的重要原因。国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖指出，春节假日消费对工业增长的带动比较明显。1-2月份，规模以上工业消费品制造业增加值同比增长9.7%，比去年12月份加快5.8个百分点。其中，烟酒行业的生产明显加快，烟酒行业增长加快带动规模以上工业增速比去年12月份加快1.1个百分点。

光大银行金融市场部宏观研究员周茂华告诉21世纪经济报道记者，由于就地过年和企业提前开工的影响，春节假期带来的季节性停产影响在近两年出现淡化。

工信部对2万多家重点工业企业问卷调查显示，14.5%的企业春节期间坚持生产，89.5%的企业在正月十五前复工，2月20日前复工的企业达到95.5%。

另外，外部需求也出现了明显的改善。

去年我国进出口保持两位数增长，在高基数基础上，今年的1-2月份出口继续保持了13.6%的较快增长。工业出口增长则更为明显，1-2月份工业出口交货值增长16.9%，直接拉动规上工业增速比去年12月份的增速加快0.6个百分点。

周茂华表示，目前全球经济正在逐渐复苏，其中为恢复生产而带来的部分中间产品需求，对当前中国出口仍有支撑，同时近两年高技术制造业、装备制造业的优化升级，使得高端工业产品出口竞争力提升，稳定住了相当一部分海外市场份额。

具体来看，汽车制造业、专用设备制造业等主要装备行业出口交货值同比分别增长38.9%、37.0%，增速较上年12月份大幅加快10个百分点以上。防疫物资出口快速增长，医药制造业出口交货值增长24.3%。食品制造业、化学纤维制造业、造纸和纸制品业出口交货值增速均在20%以上，带动消费品制造业出口恢复性增长。

设备生产与上游价格同步支撑

值得注意的是，高技术制造业和装备制造业延续较快增长态势。1-2月份，高技术制造业、装备制造业增加值同比分别增长14.4%、9.6%，增速较上年12月份分别加快2.3、3.4个百分点。

从行业看，汽车、电子、装备类工业增长最为明显。计算机通信和其他电子设备制造业、医药制造业等产业均实现两位数增长。而汽车制造业同比增长7.2%，较上年12月份加快4.4个百分点，汽车产量426.6万辆，增长89.9%，其中，新能源汽车80.9万辆，同比增长150.5%，在上年成倍增长基础上继续高速增长。

张航燕表示，一方面是因为政策上的利好，目前有关部门已经明确将继续实施新能源汽车购置补贴、充电设施奖补、车船税减免优惠等政策，同时开展新能源汽车下乡活动，提振了车企信心，也将进一步带动新能源汽车的增长。另一方面，在去年新能源汽车爆发式增长的情况下，新能源汽车市场已初具规模，各地也纷纷放宽了新能源汽车的限购措施，行业正在逐渐转向市场驱动。

中国汽车工业协会分析称，预计今年一季度汽车市场有望呈现平稳增长态势，但也应看到，受当前国际局势影响，行业外部环境更为复杂。芯片短缺，原材料成本继续上涨等因素仍对企业生产经营造成影响，保供稳价的任务十分艰巨。

周茂华指出，能源及部分原材料价格仍居高位，PPI涨幅回落至8.8%，但总体上仍然处在高位，对中下游行业的生产经营造成一定压力。

工业三大门类中，1-2月份采矿业增速最快，增长9.8%，较上年12月份加快2.5个百分点，较2021年两年平均增速加快6.9个百分点。其中，1-2月煤炭开采和洗选业同比增长11.1%，石油和天然气开采业增长6.3%。

张航燕也提醒，上游行业的价格涨幅较高，对中下游行业及小微企业仍有不小的压力。目前制造业PMI中的小型企业PMI已连续四个月处于较低的景气区间，需要将减税降费等纾困措施尽快落地，防止拉低整体工业的增速。

3月14日召开的国务院常务会议提出，密切跟踪国际局势变化、主要经济体宏观政策调整、大宗商品市场走势等对我国的影响，不断完善应对举措，确保经济增长、就业、物价等稳定在合理区间。

付凌晖指出，当前由于地缘政治的变化，对全球大宗商品价格的影响比较明显，国内输入性通胀的压力可能会增加。但从今年1-2月份的情况来看，1-2月份原煤产量同比增长10.3%，发电量增长4%，比去年12月份均明显改善，有利于经济稳定运行。

面对当前的潜在压力，付凌晖表示，随着各地持续坚持稳字当头、稳中求进，加大对经济运行的保障力度，外部影响能够控制在有限的范围内。下阶段也将落实好扶持制造业、小微企业的减税降费政策，加强对受疫情影响严重行业的融资支持，降低企业生产成本，深入推进创新驱动，强化企业创新主体地位，加强关键技术攻关，加大创新税收优惠，维护产业链供应链稳定，推动工业经济平稳健康发展。

来源/21世纪经济报道

编辑/樊宏伟