织密投资者保护网 不断提升资本市场诚信水平
经济日报 2022-03-04 09:57

中国证券登记结算有限责任公司近日发布数据显示,截至2月25日,我国境内证券市场投资者数量突破2亿。我国证券投资者数量在2016年1月突破1亿,其后用时6年,突破2亿。证券投资者数量快速增长,与资本市场发展日益成熟和规范关系密切。

近年来,我国资本市场制度建设取得长足发展,证券监管部门推动资本市场法治建设取得重大突破。先后推动在新《证券法》中增设“投资者保护”专章、推动出台《刑法修正案(十一)》和《关于依法从严打击证券违法活动的意见》等。特别是投资者保护机构参加的证券纠纷特别代表人诉讼制度,更是具有中国特色的重要基础性制度创新。近期,康美药业及相关责任人赔偿5.2万名投资者24.59亿元,标志着我国资本市场特别代表人诉讼制度成功落地。

保护投资者合法权益是资本市场永恒的主题。建设发展资本市场应不断加强投资者保护,呵护好投资者的信心。当前,参与我国资本市场的投资者以中小投资者为主,2亿投资者中九成以上是这个群体,保护投资者特别是保护中小投资者,除了关系到人民群众切身利益,更关系到资本市场健康稳定运行。

保护好中小投资者更是建设资本市场的应有之义。中小投资者在参与证券投资时,专业知识不足,对市场风险的识别能力和判断能力处于弱势,自我保护能力不强,合法权益很容易受到损害。

与此同时,资本市场中,“联手坐庄”“欺诈发行”“财务造假”等违法违规现象仍时有发生,监管部门需要以零容忍态度,依法打击各类证券违法违规乱象,建设规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场,防范少数人利用资本市场违法违规“造富”。

随着全面注册制改革的不断推进,做好投资者保护更具有现实意义。从注册制基本内涵看,注册制改革以信息披露为核心,要求发行人以投资者需求为导向,真实准确完整地披露信息。在做好事前审核、把好入口关的同时,更加注重事中监管与事后查处,既要督促市场主体归位尽责,又要保障投资者依法行权维权。能否保护好广大中小投资者合法权益,是衡量注册制改革成功与否的一个关键点。

做好投资者保护工作离不开资本市场各参与方的共同努力。上市公司要秉持敬畏之心,杜绝财务造假,远离纯概念炒作。上市公司、拟上市公司及其责任人员要明确职责、规范经营、提升质量,给投资者一个真实、透明、合规的上市公司。交易所要充分履职尽责,确保资本市场信息披露质量。中介机构及其从业人员要各司其职,充分发挥好“看门人”作用,不断提升资本市场诚信水平。

只有尊重投资者、敬畏投资者、保护投资者,才能为资本市场的改革发展注入源源不竭的动力。(彭江)

编辑/田野

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