在狭窄拥挤的菜场通道里，老人被摩托车带倒，后在家中去世。审查中，检察官发现，事发监控里，人车混行、建筑砂石堆积、伞棚随意搭建、商户占道经营，摩托车驾驶员时行时停、左观右望，却未注意到擦身而过的老人……安全隐患一一浮现。

1月25日，澎湃新闻记者从上海市浦东新区人民检察院（以下简称“浦东新区检察院”）获悉，案发后，摩托车司机张某已承担相应赔偿责任，获得被害人家属谅解。该院经审查后认为，现有证据尚不足以证实犯罪嫌疑人张某构成过失致人死亡罪，经退回公安机关补充侦查，也未发现新的证据，后检察院同意公安机关撤回移送审查起诉的意见，该案做撤案处理。

浦东新区检察院介绍，2020年6月某日，张某驾摩托车到菜场买菜，适遇相向而行的冯老太，因菜场外通道狭窄、人流大，张某又未及时观察，在两人相遇时，摩托车的刹车握把勾到了冯老太的挎包，冯老太被带倒在地，张某立即停车并扶起老人。冯老太当时意识清醒，张某提出要送她去医院，但被老人拒绝了。张某稍作陪伴后，见她并无大碍，便离去了。然而就在当晚，事故发生8小时后，冯老太在家中去世。经法医学鉴定，冯老太符合交通事故致右侧股骨颈骨折并发肺脂肪栓塞合并自身心脏疾病致呼吸、循环功能衰竭死亡。

2021年5月，张某因涉嫌过失致人死亡罪被移送浦东新区检察院审查起诉。

刑检“开局”

案件承办人、检察官赵忠玺在反复翻阅在案证据材料、多次提审张某某、走访案发现场和询问相关证人后认为，虽然犯罪嫌疑人张某的行为客观上导致了被害人死亡的后果，但本案存在多因一果的特殊情况，即被害人的死亡是由多种原因造成。

此外从主观上看，监控视频显示，事故发生时并未有剧烈碰撞，且事故发生后被害人未有明显异常，还能同他人正常交流。张某无法预判被害人存在基础疾病，更无法预见这次事故会导致被害人基础疾病发作致其死亡。案发后，张某已承担相应赔偿责任，赔偿被害人家属后获得谅解。

因此，检察官赵忠玺审查后认为，现有证据尚不足以证实犯罪嫌疑人张某构成过失致人死亡罪。经退回补充侦查，公安机关未能补充新的证据证明犯罪嫌疑人构成犯罪，建议本案不再移送审查起诉。浦东新区检察院审查后同意公安机关撤回移送审查起诉的意见，后公安机关做撤案处理。

案子办结，安全隐患却仍然存在。“穿行通道买菜购物的行人以老年人为主，菜场通行的‘堵点’存在诱发事故的严重安全隐患，应该要得到解决。”针对所发现的问题，赵忠玺第一时间将这条线索移送到公益诉讼部门。

公益诉讼“接力”

接到线索后，公益诉讼检察官王炜绮进行了实地勘察、大数据研判、又去街道办事处进行调研。在充分调研后，浦东新区检察院召开了该院首次行政公益诉讼听证会。

听证会中，王炜绮详细展示和讲解了相关书证、言辞证据、视听资料等案件证据和调查核实材料，向人民监督员和参会人员讲解了菜场通道狭窄、人车混流等现状，以及上述现状与过失致人死亡案的联系。

听证会后，检察院向案发菜场所在的街道办事处制发行政公益诉讼诉前检察建议，建议街道对前述乱象立即予以整治。案发菜场所在街道办事处表示将立即整改，并建立长效监管机制。

同时，相关部门组织联合执法整治，重点对占道跨门经营、乱搭乱建摊棚、随意堆放易燃品、当道堆放砂石、私拉电线等乱象进行整治；针对人车混行情况，明确菜场内部严禁车辆通行，并设置车辆停放点；对摊主进行安全用水用电宣传教育。

相关部门还对辖区内其他菜场开展拉网式摸底排查，清除各类公共安全隐患；又协调管理方启动对辖区内菜场及周边区域的全面升级改造；并督促市场管理切实承担管理义务。

编辑/孙政洁