欧安组织举行会议，俄美表达对话意愿

当前，俄罗斯与美欧围绕乌克兰局势的外交博弈在多条战线进行，互有攻守，进入相持阶段。

其一，美国总统拜登近日预测俄罗斯“将进入”乌克兰。他警告俄罗斯将为全面入侵付出高昂代价，但是也暗示“小规模入侵”的代价会较低。美国国务卿布林肯近日在访问乌克兰时也警告说，俄罗斯可能在“很短时间内”发动新袭击，但华盛顿会尽其所能寻找外交途径。英国近日宣称，已开始向乌克兰提供反坦克武器，英国还会派出少量人员，在短期内对乌方人员进行培训。

其二，布林肯与俄罗斯外长拉夫罗夫1月21日在瑞士日内瓦举行会谈，会谈持续90分钟，双方未达成协议，但取得了微弱进展。俄方透露，在日内瓦会谈期间，俄罗斯收到了美国对其安全保障建议的初步口头答复；布林肯对本次谈判感到满意，美方承诺于下周对俄罗斯的安全建议作出书面答复。美俄双方将很快进行新的会谈，俄总统普京随时准备与美国总统拜登接触。

其三，乌克兰和美欧舆论依然在大肆渲染俄罗斯在乌克兰边境集结部队与武器。除了陈兵十万之外，乌克兰媒体近日称，俄罗斯在乌克兰附近部署“伊斯坎德尔”。乌克兰国防部一份情报评估报告称，目前在乌俄边境附近有36台“伊斯坎德尔”导弹发射装置，乌克兰首都基辅以及乌克兰境内许多重要军事目标都在这些导弹的射程内，俄罗斯一旦决定对乌克兰发动新的攻势，该导弹就很有可能被用来“摧毁重要目标”。美国“战争地带”网站日前报道称，俄罗斯海军6艘军舰已经开始通过英吉利海峡，之后将进入大西洋。一些人预计，这些战舰的最终目的地是黑海，去那里加入俄罗斯军队入侵乌克兰的行动。

综上分析，俄罗斯是新一轮博弈的攻势发起方。从集结军队到发出安全保障协议草案，秉信实力的俄罗斯这次是下定决心把“红线”画成“铁线”，不准北约再向俄家门口扩张，不准乌克兰加入北约。这是俄自冷战结束以来在国家安全诉求方面最明确、最直接的表达。明确划“红线”，下出“先手棋”，不仅让世界看到了俄方捍卫安全利益的决心，也促使美国与北约最终坐到谈判桌前。

本月中旬，俄罗斯与西方在多个地点展开对话。美国等西方国家自以为占据战略优势，对俄罗斯的核心关切不予理睬，避重就轻将安全对话重点从政治层面转向军事技术领域，提出恢复《中程导弹条约》、限制军事演习和军事部署、提升演习透明度、恢复俄与北约之间外交代表团等具体问题。西方玩的“套路”是，你说你的，我提我的，对不上才好。俄与西方对话“同桌不同频”，注定无果而终。

见此局面，俄罗斯不仅不退让，而且抛出部署导弹、加派军舰等彰显肌肉的动作，逼着美欧再回谈判桌。美欧政坛与舆论对此意见不一，争鸣不断，美方企图打造对俄统一战线的战略意图没能实现。

法国总统马克龙率先发难，不顾美国呼吁“团结”，提议与俄罗斯达成安全协议。马克龙1月19日在法国斯特拉斯堡对欧洲议会发表讲话，提出欧盟与俄罗斯制定自己的“新的安全与稳定秩序”，呼吁欧盟成员国与俄罗斯“展开自己的对话”，而不是支持美国和北约主导的外交努力。马克龙说：“欧洲和美国协作是件好事，但欧洲有必要展开自己的对话。我们必须提出欧洲的联合提案、联合愿景、新的安全与稳定秩序。”马克龙支持欧盟在防务领域拥有自己的“战略自主权”。

德国方面的立场也令人回味。刚刚就任的德国总理朔尔茨公开表态称，德国针对乌克兰的武器禁运政策不会改变。据美国《华尔街日报》报道，德国政府前不久否决了北约成员国爱沙尼亚向乌克兰出售德国造武器的出口许可。德国与俄罗斯合作建造了“北溪-2”天然气管道，德国与西欧对俄罗斯能源的战略依赖天长日久，德国的对俄政策不会一味地随美起舞。朔尔茨只是大而化之地说，德方会采取“合适的方式”，让乌克兰局势降温。

换言之，针对俄罗斯，美欧之间、欧洲内部各国之间都有自己的小算盘，除非出现大规模军事冲突，美欧之间的对俄统一战线很难达成。

归根结底，西方不放弃遏制俄罗斯的战略，持续扩大北约压缩俄罗斯的战略空间，这是俄西矛盾的核心症结。美国《外交》双月刊网站近日刊发题为《北约该把门关上了》的文章，旗帜鲜明地指出，“北约不适合21世纪的欧洲……北约深入东欧地缘政治的大锅中，它太大、边界太模糊、太具挑衅性，对自身不利。”这个观点可谓一箭中的。

文/向长河（国际问题学者）

图源/新华社

编辑/姬源