影视行业巨额片酬、涉嫌严重偷税漏税等问题通常都会引发巨大争议。

上海市政协委员焦正认为，“市场有时会失灵，在供求双方力量不均的时候，强势一方就容易垄断市场，利用信息不对称，从而出现天价片酬。”

对影视业的产品的定价和明星片酬设定最高价，就是政府通过法律手段来限制垄断和反对不正当竞争，限制明星和影视业的天价片酬，保护市场的正常运行。政府为影视业定的最高价就是产品和明星们天价的克星。

因此焦正建议，将容易产生“市场失灵”的文化影视产业，首先要纳入到政府干预和控制的范围。政府通过法律手段来限制垄断，制定或设定我国影视业片酬最高价，对于违反最高价的企业或明星个人，根据严重程度进行处罚或罚款。

焦正提出，应根据阴阳合同带来的偷税漏税的严重程度，进行罚款等级，阴阳合同相差数额巨大的可以入刑。

此外，焦正建议，将打击影视业天价片酬与影视企业非法集资的行为合并入刑量刑，凡是明星天价片酬是通过影视企业非法集资获得，获得天价的明星及其经纪人同样也要进入刑事调查和处罚，构成犯罪的按照参与非法集资罪加以追究，以维护社会公平等。

编辑/孙政洁