2022年1月5日，全国应急管理工作会议在京召开，应急管理部对2021年应急管理工作进行了总结。

澎湃新闻从会上了解到，过去一年，全国生产安全事故起数和死亡人数同比分别下降11.0%、5.9%，连续第二年未发生特别重大事故；自然灾害受灾人次、因灾死亡失踪人数、倒塌房屋数量和直接经济损失与近5年均值相比，分别下降28.0％、10.4％、18.6％和5.5％。

全年累计排查隐患4858万处

澎湃新闻从会上了解到，2021年，安全生产专项整治三年行动持续推进。全年累计排查安全隐患4858万处。组织对2.3万处危化品重大危险源逐一开展两轮检查督导，对全国358家大型油气储存基地全覆盖开展安全风险评估，深化非法违法“小化工”、精细化工“四个清零”专项整治；矿山安全大排查和矿山外包工程、整合煤矿、托管煤矿等专项整治扎实推进；“商渔共治”机制成效明显；“两客一危”和用作经营的农村自建房、电动自行车等整治取得进展。

与此同时，密切跟踪风险变化和事故暴露问题，主动采取针对性防控整治措施。全年推动和支持释放优质安全产能3.1亿吨/年，对保供煤矿“一对一”指导服务，开展隐蔽致灾因素普查和采掘接续专项检查，集中开展打击非法盗采煤炭等矿产资源专项整治。对集中搬迁安置区高楼消防安全和化学储能电站、“剧本杀”、冷烟花、平台经济等新产业新业态快速发展带来的安全风险，主动上手组织全面整治。针对郑州地铁5号线亡人、燃气事故多发、台湾商住混合楼火灾等教训，组织全国举一反三开展排查治理。

针对“安全检查查不出问题”的难题，应急管理部门制定实施了加强安全生产执法工作的意见，推进明查暗访、交叉互检、异地执法、“消地协作”等监管机制常态化，推动加大事故前危险作业行为刑事责任追究力度，公布“行刑衔接”典型案例，加强执法案例报送，对成绩突出的记功嘉奖。铁腕治理安全评价机构执业行为。对危化品重点县、光气和氟化等重点企业、化工园区开展专家指导服务。

战洪涝抗地震，全年启动96次应急响应

2021年极端天气气候事件频发、防汛救灾形势严峻复杂。

澎湃新闻了解到，应急管理部全年累计提请国家防总21次启动调整防汛防台风应急响应，最长连续维持响应状态60天。河南灾情发生后，连夜跨区域调集消防救援专业力量和安全生产等救援队伍5600余人紧急驰援，争分夺秒营救被困群众，按国家救灾Ⅰ级响应开展救灾救助，指导支持灾后恢复重建。经党中央批准，牵头成立国务院河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查组，第一次在国家层面对特大自然灾害开展全域性综合调查评估。

针对地震预防和救援。应急管理部加强重点地区地震监测研判，立足应对大震巨灾，从预案、机制、力量、物资、保障等方面全面强化应急准备，国务院抗震救灾指挥部办公室、应急管理部、四川省政府联合举行“应急使命·2021”抗震救灾演习。成功应对云南漾濞6.4级、青海玛多7.4级地震。

面对各类灾害事故，2021年应急管理部共组织222次应急会商，启动96次应急响应，派出99个工作组深入一线，有力应对四川冕宁和云南玉龙森林火灾、强台风“烟花”、山东栖霞笏山金矿爆炸、威海客滚轮大火、河北沧州石化火灾、湖北十堰燃气爆炸、山西孝义煤矿透水等灾害事故。

紧盯重点行业领域，防控安全风险

重点行业领域始终是防范化解重大安全风险的重中之重。会上，应急管理部强调，要突出重点行业领域，防控安全风险，守牢安全底线。

矿山方面，围绕煤炭稳定保供，督促煤矿按核定产能恢复有序的生产状态，开展采掘接续紧张专项监察，对高风险矿井落实专人死看硬守，把关闭矿、停产矿、技改矿、建设矿等与生产矿统一纳入监管，压实县乡政府责任集中开展盗采煤炭等资源安全整治，积极推动和支持优质产能释放。危化品方面，突出重点问题和重大安全风险，开展为期一年的安全风险集中治理，组织开展化工园区、产业转移、油气储罐、老旧化工装置、海洋石油、油气长输管道等专项整治，严防化工产业向中西部转移过程中形成系统性风险。消防方面，持续开展高层建筑、大型综合体、老旧商住混合体、地下建筑等高风险场所隐患排查整治，加强储能电站、室内冰雪活动场所、私人影院等新业态风险防控，加快完善易地搬迁安置点消防站点和设施。

道路和水上交通方面，要推动有关部门突出“两客一危”、农用车、务工包车等重点车辆，加强路面执法和恶劣天气引导管控；发挥地方统筹协调和部门行业监管作用，条块结合强化商渔船共治。燃气方面，要结合住建等部门实施老旧管线更新改造工程，深入推进燃气安全排查整治，督促餐饮等生产经营场所全部安装泄漏报警装置。

澎湃新闻从会上获悉，经多方综合研判认为，2022年我国气候年景总体偏差。应急管理部提醒，各地要强化风险意识，全面排查地下空间、临河村居、重大设施、水库堤坝等安全隐患，对存在问题的能改立改，一时无法整改的要制定应急预案，坚决防止重大伤亡。提前做好森林草原火灾、地震地质灾害、雨雪冰冻、冬春干旱等的防范应对工作。

编辑/孙政洁