近日，北京市发改委会同市教委、市市场监管局发布《北京市义务教育阶段学科类校外培训收费管理办法（试行）》（以下简称《管理办法》），并同步出台本市线上、线下学科类校外培训收费标准。据了解，按照线上线下、班型大小，北京市分类制定了4种收费标准。《管理办法》和收费标准于2022年2月21日（2022年中小学春季学期开学）起实施，对面向普通高中学生的学科类校外培训收费的管理，参照执行。

辞旧迎新之际，北京学科类校外培训收费标准的确定引发了舆论关注。校外培训机构无序发展导致中小学生负担太重，是义务教育最突出的问题之一。孩子们不堪重负，而校外培训收费实行市场调节价，一些培训项目收费过高，违背了教育的公益属性，加重了家长经济负担。在“暴利”的诱惑下，各路人马纷纷蜂拥而至“捞金”，严重加剧了行业乱象。

为此，中央出台“双减”政策之时，就明确要求强化培训收费监管，将义务教育阶段学科类校外培训收费纳入政府指导价管理。之后，国家发展改革委、教育部、市场监管总局联合印发了《关于加强义务教育阶段学科类校外培训收费监管的通知》，由政府制定基准收费标准和浮动幅度，并按程序纳入地方定价目录。

校外学科培训收费从市场调节到纳入政府指导价，有着明确的法律依据。《价格法》第十八条规定，对于“重要的公益性服务价格”，“政府在必要时可以实行政府指导价或者政府定价”。鉴于教育的公益属性，校外学科培训收费纳入政府实施指导价管理，理所应当。

依据《价格法》规定，政府指导价是指由政府价格主管部门或者其他有关部门，按照定价权限和范围规定基准价及其浮动幅度，指导经营者制定的价格。实施政府指导价管理，有效减轻学生家庭教育支出负担，封住了校外学科培训机构乱收费的通道，掐准了这一行业乱象的“七寸”，为落实“双减”明晰了标准。

在具体操作中，各地大多将培训班型分为小班(10人以下班型)、中班(10至35人班型)及大班(35人以上班型)。价格浮动幅度均为上浮不超过10%，下浮不限。此外，线上学科类校外培训标准课时时长为30分钟，线下学科类校外培训标准课时时长为45分钟。实际时长不一样的，按比例进行折算。与之前动辄几百元的收费相比，政府指导价无疑彰显了学科类培训机构的非营利性本质。

教育不是生意，既然是非营利性的学科培训，本来就应该守住公益的初心，绝不能阳奉阴违，比如通过直接收现金等方式“规避”监管。为了杜绝某些培训机构私下搞“小动作”变相提价，有关部门要加强线上监测和线下巡查，及时查处学科类培训不执行政府指导价、不明码标价以及非学科类培训不明码标价、价外加价、虚构原价、虚假折扣等违法行为。

面对学科类校外培训收费政府指导价，培训机构应该积极面对主动求变。如果确实迫于成本的压力，不妨考虑向在线授课转型。之前，一些金牌在线教师就颇受学生欢迎。只要教学质量有保障，就不用担忧生存问题。

政府指导价为落实“双减”明晰了标准，但绝不是越低越好。出台政府指导定价的初衷，是要让不以营利为目的的机构能规范经营，而不是无法生存。因此，政府指导价不能罔顾市场规律，一味压低，要建立动态调整机制，统筹考虑经济发展水平、学生家庭承受能力等因素，适时对收费政策开展评估，对收费标准进行调整完善，尽量满足学生差异化教育培训的需求。

文/胡欣红

图源/视觉中国

编辑/姬源