落马厅官案件细节曝光!他任市长时帮“黑老大”垄断出租车市场
北京青年报观海解局 2021-12-29 17:55

为标榜清廉,主动退回甚至上交组织收受的礼品;多次编造房屋代持协议,试图隐瞒受贿事实;邀“侦查高手”对抗审查……

12月29日,宁夏回族自治区人大常委会原党组成员、秘书长徐力群严重违纪违法案件详情披露出来。

观海解局注意到,在徐力群双开通报中曾提及的“违规出让城市出租车经营权”问题,细节也被同步曝光。获其开绿灯的,正是中卫当地被全国扫黑办挂牌督办的重大涉黑案件团伙头目——马荣富。

邀“侦查高手”

徐力群,1959年5月出生,宁夏平罗人,在职大学学历。

当过知青又完成学业后,徐力群的从政履历主要分为两个阶段。

从1981年起,整整21年徐力群都在银川市房管局工作,从技术员、基建科副科长一路坐到了银川市房管局党委书记、局长的位置上。

2002年11月,43岁的徐力群出任金凤区区委书记,并且担任银川高新技术产业开发区党工委书记,成为副厅级干部。

2003年8月,徐力群出任固原市委常委、副市长;2007年6月,担任中卫市委副书记、代市长,市长;2015年1月任宁夏回族自治区人大常委会党组成员、秘书长,机关党组书记(正厅级)。去年11月,徐力群落马。

在今年4月的“双开”通报中,徐力群被指对抗组织审查;收受礼品、礼金;不按规定报告个人有关事项;搞权色、钱色交易;与多名女性发生不正当性关系;利用职务上的便利和地位形成的便利条件,为他人谋取利益,索取、收受他人财物,数额特别巨大。

通报斥其甘于做两面人,组织观念淡漠,纪法意识全无,官商勾结,利用职权大肆敛财,道德败坏,生活腐化。且在党的十八大后甚至十九大后仍不收敛、不收手、不知止。

徐力群是如何对抗组织调查的?如今有了答案。

《中国纪检监察报》披露,自治区纪委监委在查办徐力群前曾多次对其进行约谈,但徐力群总是矢口否认并巧言辩解,而且在每一次谈话后都忙着去“善后”。

据办案人员介绍,徐力群一方面以“我是有特殊贡献的人,组织不会把我怎么样”来安慰自己和稳住涉案老板,并以他人名义办理多张外地电话卡,方便与老板们随时保持联系。另一方面他让前妻、现任妻子、女儿、女婿、母亲以及弟弟等人与涉案老板频繁串供,统一口径,并通过伪造假合同、假借条、转移赃款赃物等方式订立攻守同盟。

“他们经常在某个茶楼碰头商量对策,为了更‘保险’,徐力群还邀请了所谓的‘侦查高手’,共同谋划如何对抗组织审查调查。”办案人员说。

2020年11月6日,徐力群被采取留置措施的当天,他还在茶楼里组织相关人员开“碰头会”,研究下一步如何“行动”。

自扮“总导演”

在领导、同事眼中,徐力群曾是“清廉”标杆:他从不让同事、下属到家中拜年,也不收别人送的礼品礼金,就连当地的大老板也认为徐力群“油盐不进”。

然而,2021年11月19日,吴忠市中级人民法院一审公开宣判徐力群受贿、非法持有枪支一案。法院经审理查明,2005年至2019年上半年,被告人徐力群利用担任固原市委副书记、副市长,中卫市委副书记、市长,宁夏回族自治区人大常委会党组成员、秘书长,机关党组书记的职务便利和地位形成的便利条件,先后多次收受或索取他人财物折合人民币695余万元、美元1万元。此外,2000年10月份,徐力群收受他人赠送的一把单管猎枪、50发猎枪弹及两块黑色铁制空弹夹。

徐力群是怎样做到掩人耳目的呢?

据办案人员介绍,“他私下给自己的身边人划分了‘圈子’,圈子内外,经营着两面人生。”徐力群对于圈子外的人,秉公办事、不徇私情;而对圈子内他认为“安全、靠得住”的老板们,则照顾有加。他在这些“自己人”面前,也是贪婪的本性暴露无遗,对送上门的礼品、现金照单全收,甚至主动索贿。

为了标榜“清廉”,徐力群对送来的礼品、现金等,都高调让司机、办公室工作人员退回,甚至主动将其中一部分上交组织拍卖处理,并将拍卖的钱捐赠孤儿院。而每一笔退回和上交的钱款他都注意记录留痕,整理成册,作为其彰显“清廉”形象的资本。

据悉,在其收受的财物中,除了字画、茅台酒,还有象牙制品、玳瑁标本等国家禁止流通的野生动物制品。

炮制假合同、假协议,也是徐力群暗中受贿的手段之一。

2012年,为了给女儿在北京购买房产,徐力群向有求于他的老板高某某索要了400万元现金。当组织对徐力群其他问题进行函询时,徐力群向老板胡某某索要400万元还给高某某。后因胡某某与其利益牵扯过多,徐力群又让另一个老板曹某某出资430万元,以北京某公司名义购买其女儿的在京房产,并将430万元购房款转给胡某某。这多转的30万元是徐力群为应付组织核查给胡某某的“租金”。其间,徐力群多次编造房屋代持协议,试图以假乱真。

后来,在案件初核阶段,专案组发现徐力群女儿在北京买房一事牵涉甚广,十分可疑,多次与徐力群以及其女儿、女婿、前妻和涉案老板开展谈话,发现他们之间有些说辞并不合理,但所有人均对徐力群收受财物一事矢口否认。后经查证,这些都是徐力群提前安排好的,他以“总导演”的身份,分配角色,编造台词,导演了一出对抗组织审查调查的戏码。

垄断市场的“黑老大”

徐力群的双开通报还曾提及,其违规出让城市出租车经营权。这一点在最新的案例剖析中有了详细的案情。

徐力群曾长期在房管局工作,熟谙城市规划、工程领域相关政策和制度漏洞。任中卫市市长后,他独断专行、任性作为,常通过私下打招呼,或明招暗定,或让不该上会研究的上会研究,以集体决议形式掩饰其为他人谋利的事实。

“在决策马荣富(涉黑组织头目)获得中卫市城区新增500辆出租车经营权事项上,表面上是中卫市政府通过会议形式集体研究决定,与徐力群无直接关系。实际上是徐力群未经招投标,让这个不该上会研究的议题上会,并采取默认的方式通过,其目的就是以集体决议掩盖其为马荣富提供帮助的事实。”办案人员说,之后,中卫市新增的500辆出租车直接交由马荣富名下公司统一经营,造成行业垄断和大规模集体上访,产生了恶劣社会影响。

马荣富团伙涉黑案,系全国扫黑办挂牌督办的重大涉黑案件。提到他就不得不说到一个人——中卫市委原副书记于霆。

于霆2004年起历任中卫市副市长、市委常委、政法委书记,市公安局局长、市委副书记。2019年7月,于霆落马。2020年1月,双开通报显示,其为黑社会性质组织提供帮助,充当“保护伞”。

2006年初,于霆曾任中卫市副市长,主管交通。而马荣富是中卫交通运输集团公司的法定代表人。

2020年12月22日,马荣富团伙出庭受审。判决书显示,2007年和2008年,为解决中卫城区群众打车困难问题,中卫城区准备增加出租车数量。马荣富先后三次送给于霆现金共计100万。于霆收钱后,答应给马荣富帮忙。

如今看来,帮助马荣富称霸一方的,还有徐力群。

2021年11月,徐力群因犯受贿罪、非法持有枪支罪,被判有期徒刑十一年六个月。

资料|中央纪委国家监委网站 上游新闻 南方都市报等

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文/北京青年报记者 熊颖琪
编辑/马晓晴
校对/罗晶

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