壹现场|费氏牡丹鹦鹉合规后仍无法“上线”电商主管部门称将调整禁限售措施
北京青年报客户端 2021-12-25 18:13

“南昌费氏牡丹鹦鹉案”不起诉后,国家林草局发函明确人工繁育的费氏牡丹鹦鹉实行专用标识管理的可以销售。即便如此,电商平台仍旧拒绝合规的费氏牡丹鹦鹉上架。12月15日,浙江省市场监管局回复养殖户称,将指导电商平台调整关于费氏牡丹鹦鹉的禁售措施。不过,迄今为止,养殖户仍然无法将合规鹦鹉上架。

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费氏牡丹鹦鹉原产自非洲,属于《濒危野生动植物种国际贸易公约(附录II)》中的物种,国家二级保护动物。但费氏牡丹鹦鹉自从上世纪八十年代由中国香港引进后,经过30多年的人工养殖培育,已经有庞大的人工养殖种群,成为很多人家庭中观赏把玩的鸟类。

早在八十年代末就有河南商丘的村民到北京引进了费氏牡丹鹦鹉来繁育养殖,现在已经传到第二代甚至第三代。商丘当地的鹦鹉养殖已经形成了配对、饲养、销售的产业链条,很多养殖户家里可以达到自动化养殖。据统计,商丘当时共有837户养殖户,存栏育种小型观赏鹦鹉122万只,其中大多数是费氏牡丹鹦鹉,出栏量占全国总数的九成。

此前,因销售费氏牡丹鹦鹉导致的刑事案件诉讼在社会上引起不小争议。

2020年9月,江西南昌花鸟鱼虫店的闵氏夫妇因店内有77只费氏牡丹鹦鹉出售而被公安机关带走。

2020年10月16日,闵氏夫妇因非法收购、运输、出售珍贵濒危野生动物罪被批捕,可能面临十年刑期。

2020年12月24日,最高法、最高检、公安部、司法部联合发布了《关于依法惩治非法野生动物交易犯罪的指导意见》,意见中指出,在认定是否构成犯罪以及裁量刑罚时,应当考虑涉案动物是否系人工繁育、物种的濒危程度、野外存活状况、人工繁育情况等,以及行为手段、对野生动物资源的损害程度、食用涉案野生动物对人体健康的危害程度等情节,综合评估社会危害性,确保罪责刑相适应。

随后不久,由该案牵扯进来的河南商丘养殖户也被警方带走,后被取保候审。此事导致以养殖费氏牡丹鹦鹉为主要收入来源的河南商丘养殖户损失惨重,甚至失去生计。养殖户们不断向当地政府反映,希望能够解决鹦鹉繁育和销售的问题。

为解决现实问题,国家林业草原局于2021年4月2日向河南省林业局下发了《关于妥善解决人工繁育鹦鹉有关问题的函》,函件中明确费氏牡丹鹦鹉、紫腹吸蜜鹦鹉、绿颊锥尾鹦鹉、和尚鹦鹉的人工繁育活动应依法取得人工繁育许可证,对确系人工繁育的、来源合法的鹦鹉加载专用标识,凭标识销售、运输。对合法人工繁育来源、依法允许出售的鹦鹉,停止执行禁止交易措施。

有了国家林草局下发的函件,商丘的鹦鹉养殖户们积极办理养殖许可证,还给鹦鹉带上有关部门下发的脚环,开始对外经营销售。但在这个过程中他们发现,线下批发渠道已经基本畅通,但线上的电商平台零售渠道则仍然无法销售。

养殖户们发现,在淘宝等销售平台上,无法上架费氏牡丹鹦鹉,甚至在直播时提到费氏牡丹鹦鹉都会被封号。

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为此,养殖户们再次向有关部门反映此事,希望政府部门介入解决。

2021年12月2日,国家林草局致函国家市场监管总局网监司,函件中称:需要出售、购买、利用其他国家重点保护陆生野生动物及其制品的,应当附具省级野生动物保护主管部门或者其授权机构依法作出的相应批准文书,或者属于专用标识范围的加载专用标识,实行专用标识管理的野生动物制品详见附件2。而在该函的附件2中,明确列出人工繁育的费氏牡丹鹦鹉属于“实行专用标识管理的野生动物制品”,而在相关依据一栏,注明的就是2021年4月国家林草局下发的文件。

这意味着,费氏牡丹鹦鹉属于“目前允许销售的野生动物种类”。

但商户们发现,在电商平台仍旧无法上架销售费氏牡丹鹦鹉。淘宝网回复北京青年报记者称,费氏牡丹鹦鹉属于濒危动物,目前不允许在平台上出售。

养殖户们不甘心,他们不明白,为何国家林草局已经致函国家市场监管总局网监司,明确费氏牡丹鹦鹉只要有专用标识和养殖许可证就可以销售,但电商平台却不执行有关部门的要求。于是,他们又向淘宝网总公司阿里巴巴有限公司的所在地主管部门浙江省市场监督管理局(知识产权局)发函反映情况。

2021年12月15日,浙江省市场监督管理局给养殖户回函表示,将指导阿里巴巴集团根据《国家林业和草原局关于妥善解决人工繁育鹦鹉有关问题的函》等通知文件精神,按照平台规则和服务协议及双方合同约定,调整平台关于费氏牡丹鹦鹉的禁限售措施。

不过,在函件发出10天以后,商户们发现,淘宝网和拼多多等平台仍旧无法上架费氏牡丹鹦鹉。搜索费氏牡丹鹦鹉后所显示的界面和此前一样:国家有明确法律规定,禁止捕杀国家重点保护野生动物,禁止出售、收购国家一级保护野生动植物。

北青报记者致电淘宝商家客服,客服称目前费氏牡丹鹦鹉仍被认为是国家保护动物,故无法上架。

养殖户们则非常无奈,为了销售繁育的费氏牡丹鹦鹉,他们从商丘当地找到了国家部委,又从国家部委找到了电商所在地的主管单位,各级政府部门都告诉他们可以在网上销售,但到了电商平台却卡了壳。

文/北京青年报记者 张子渊
编辑/宋霞

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