2021年是中国加入世界贸易组织（WTO）20周年，也是中国海关全面履行《WTO估价协定》20周年。海关总署12月23日发布文章《“入世”后中国海关估价发展20年——建立中国特色估价体系》，回顾了中国海关20年来努力学习新规则、适应新规则、掌握新规则，以摒弃“正常价格”接受“成交价格”为起点，逐步建成具有中国特色的海关估价管理体系的历程。

“入世”20年，中国海关经过不断努力，估价管理水平从“入世”前后开始学习估价规则发展到目前深度参与制定完善国际规则。从2016年开始，中国海关向世界海关组织（WCO）提交中国对外技术援助报告，派员对东南亚、非洲等国海关实施估价培训，成为WCO主要估价技术援助国。不仅如此，中国海关越来越多地向世界介绍“中国估价方案”，2017年中国海关提交的转让定价案例被纳入《WCO海关估价纲要》，首次成为WCO估价指导性文件；2018年《中国海关价格管理经验》被WCO推荐为“最佳做法”并纳入《WCO税收一揽子指导文件III》，为发展中国家海关提供估价管理范例；2021年，中国海关提交的“特许权使用费涉及的预提所得税”估价案例再次成为WCO指导性文件。同年，开始启动对WTO部分成员（包括相关西方发达国家）国内估价立法审议程序，承担起“主动审议他国估价规则”的职责。鉴于中国海关在估价领域取得的显著成就和丰富经验，中国海关估价代表林倩余2020年当选WCO估价技术委员会副主席，2021年获选连任该委员会第一副主席，中国海关已经成为国际海关估价舞台上一支重要力量。

文/北京青年报记者 张钦
编辑/田野