继安徽省联社原党委书记、理事长陈鹏后，又一省联社原高管于日前获重刑。

根据德阳市中级人民法院官微“德阳中院”10月28日发布的公告，当天上午，四川省德阳市中级人民法院一审公开开庭审理四川省农村信用合作社联合社原副主任、副理事长王挺犯受贿罪一案，并当庭宣判：被告人王挺犯受贿罪，判处有期徒刑11年6个月，并处罚金150万元。

（来源：“德阳中院”微信公众号）

法院查明：2003年至2020年期间，王挺利用担任央行雅安市中心支行行长、原雅安银监分局局长、四川省联社副主任、副理事长等职务上的便利，为他人及其关联企业在协调贷款、工作调动、职务调整、购买股权、承揽业务等方面提供帮助，先后收受骆某某等16人所送财物，折合共计1698.38万余元（其中1000万元未遂）。

庭审中，合议庭组织控辩双方围绕案件争议焦点充分进行了举证、质证及法庭辩论，对于有争议的事实逐一核实。王挺当庭表示认罪服判，不上诉。

（图：王挺在法庭上作最后陈述）

根据中央纪委国家监委网站此前发布的消息，2020年11月10日，因涉嫌严重违纪违法，王挺被宣布接受纪律审查和监察调查。今年6月2日，王挺被宣布开除党籍和公职。中纪委在对其的公告中指出，经查，王挺理想信念丧失，纪法意识淡薄，对党不忠诚不老实，对抗组织审查；违反中央八项规定精神，收受可能影响公正执行公务的礼金；违背组织原则，隐瞒不报个人有关事项，在组织进行谈话、函询时，不如实说明问题；违规经商办企业，违规拥有非上市企业的股份，搞权色交易、钱色交易，与管理和服务对象打牌赢取钱财；工作中不正确履行职责，造成不良影响；违反生活纪律；利用职务上的便利，为他人在协调贷款、购买股权、业务开展等方面谋取利益并收受财物，数额特别巨大。

行长助手发现，就在约一周前，安庆市中级人民法院官微发布公告称，10月22日，安徽省安庆市中级人民法院公开宣判安徽省联社原党委书记、理事长陈鹏受贿案，以受贿罪判处陈鹏有期徒刑13年零6个月，并处罚金500万元；对陈鹏受贿所得财物及孳息予以追缴，上缴国库。

法院审理查明，2001年至2020年，陈鹏利用担任当涂县委书记、马鞍山市委常委，六安市委常委、副市长，省联社党委副书记、副理事长、主任、党委书记、理事长等职务上的便利以及职权或地位形成的便利条件，为相关单位和个人在推销保险业务、工程承揽、项目贷款、供应药品、人事调整等方面谋取利益，先后多次直接或伙同他人共同非法收受他人给予的财物，共计折合7858万余元，其中4161万余元尚未实际取得，属犯罪未遂。宣判后，陈鹏当庭表示服从判决，不上诉。

各地省联社近年来贪腐大案频发

行长助手发现，近年来，省联社案件频发，有的地方甚至出现前腐后继、窝案串案现象。根据中央纪委国家监委网站此前的相关报道，党的十九大以来，在全国31个省区市中，辽宁、陕西、安徽、四川、内蒙古、山西、海南、山东等近10个省联社“一把手”和领导班子成员落马。

2015至2018年，被视为云南省联社“三驾马车”的省联社党委副书记、主任罗敏，原党委书记、理事长万仁礼，原党委书记蒋兆岗先后落马。2018年，山东省联社原党委书记、理事长宋文瑄被“双开”，海南省联社原党委书记、理事长吴伟雄被开除党籍。2019至2020年，内蒙古自治区联社原党委副书记、理事长杨阿麟被开除党籍，原党委书记、理事长佟铁顺被查处。2020年，安徽省联社原党委书记、理事长陈鹏，省联社党委委员、副主任孙斌先后落马；山西省联社也爆出窝案，原党委书记、理事长崔联会，原党委副书记、副理事长、主任邢亮喜，原党委专职副书记、副理事长王忠泽，党委原副书记王再升被查处。

从年内的情况来看，3月2日，陕西省联社原理事长杨建新、副主任王旭明同日宣布被查；10月11日，杨建新、王旭明同日公告被开除党籍、取消退休待遇，以及被开除党籍、开除公职。此外，4月15日，辽宁省联社党委书记、理事长王中印被宣布接受纪律审查和监察调查。

针对杨建新的情况，中纪委在相关公告中指出，经查，杨建新违反政治纪律，履行全面从严治党主体责任不力，落实中央金融政策不坚决，打折扣、搞变通，偏离主责主业，防控金融风险不力；对抗组织审查，转移、隐匿证据。违反中央八项规定精神，收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金；违规出入私人会所；借用服务对象车辆。违反组织纪律，不按规定报告个人有关事项；在组织函询时，不如实向组织说明问题；利用职权为他人在职务晋升、职工录用、岗位调整等方面谋取利益并收受他人财物。违反廉洁纪律，违规收受礼品、礼金；利用职务上的影响为亲属谋取利益；纵容、默许亲属利用本人职权谋取私利。违反工作纪律，干预和插手基层联社工程承揽；在扶贫工作中不正确履行工作职责。违反生活纪律。违反国家法律法规并涉嫌受贿犯罪、玩忽职守犯罪。

对于王旭明，中纪委表示，经查，王旭明违反政治纪律，落实中央金融政策不坚决、打折扣，偏离主责主业，未及时防范金融风险；对抗组织审查，转移、隐匿证据。违反中央八项规定精神，收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金；违规出入私人会所；借用服务对象的车辆。违反组织纪律，不按规定报告个人有关事项；利用职权，为他人在职务晋升、职工录用、岗位调整等方面谋取利益并收受他人财物。违反廉洁纪律，违规收受礼品、礼金；借用管理和服务对象的钱款；利用职务上的影响在操办丧事中借机敛财；违反有关规定从事营利活动。违反工作纪律，干预和插手基层贷款审批事项；在开展扶贫帮扶工作中不正确履行职责。违反生活纪律。违反国家法律法规并涉嫌受贿犯罪、玩忽职守犯罪。

“一些领导干部贪婪、胆大、奢靡，性质恶劣”

在中纪委看来，一些省联社被查处的领导干部，“贪婪、胆大、奢靡，性质恶劣、情节严重”。

以上文的陈鹏为例，任职期间他应华夏保险总经理邓某某请托，自2011年起助其在省农商行系统推销保险。在陈鹏授意下，邓某某以为陈鹏过生日为由，组织多次饭局，邀请各农商行董事长参加，陈鹏夫妇极力为其站台。各农商行“有求必应”，50余家农商行参保（约占全省农商行2/3），总额达96.96亿余元，相关购买行为持续到2019年，陈鹏收受邓某某贿赂6000余万元。孙斌从省联社办公室主任到省联社副主任到合肥市副市长再回省联社，一路贪腐，什么钱都敢收，在陈鹏被留置、多名农商行高管案发后，仍收受数百万元贿赂。他长期贪图享乐，酷爱打高尔夫，打球地点遍布全国，每逢周末必打无疑；嗜赌成性，一场赌博输赢数额动辄数万十几万元，被留置前一天还在黄山赌博，很多违法乱纪交易都在麻将桌上谈成。

针对省联社腐败案件频发的情况，中国地方金融研究院研究员莫开伟分析，省联社名义上是一个经营管理机构，实际上是一个政府行政机构，而它管理的县农商行又是企业经营单位。在这种管理体制下，人、财、物等权力过分集中于省联社，而省联社虽名义上在省政府与省级金融监管的双重监管之下，实际上其各项权力未能得到有效制约。“用强力的行政手腕管理农商行系统，自身又缺乏有效权力监督体系，这就是一些省联社腐败问题高发频发的重要原因。”莫开伟说。

省联社改革已箭在弦上

针对省联社“一把手”腐败背后暴露的制度漏洞，业界人士认为，要逐步深化省联社体制机制改革。2020年5月，国务院金融委办公室发文称将推出11条金融改革措施，其中就包括制定《农村信用社深化改革实施意见》。几乎同时，银保监会制定出台了《深化农村信用社改革实施意见》，并部署开展相关改革试点。今年1月，2021年银保监会工作会议提出“有序推进省联社改革试点”。

对于省联社改革问题，人民银行党委书记、银保监会主席郭树清在今年3月接受媒体采访时表示，改革要从实际出发，完善公司治理结构，按照现代企业制度办董事会、股东会、监事会，要按照所有制结构，把党的关系搞清楚，党的管理和党的领导要加强，同时要进行清产核资，处置一些不良资产，还要追回欠款。今年7月，在上半年银行业保险业运行发展情况新闻发布会上，银保监会政策研究局负责人叶燕斐透露，大多数省区已经报送了深化省联社改革的方案。

行长助手注意到，就在10月28日银保监会国新办新闻发布会上，当被媒体问及目前省联社改革的情况如何时，银保监会首席检查官、办公厅主任、新闻发言人王朝弟表示，银保监会将按照坚守农信服务“三农”的初心，把提高农信系统整体的发展能力作为改革的基础，把深化省联社改革与提高农信系统的风险防控能力作为重点，按照因地制宜、“一省一策”的原则，在充分考虑东、中、西部不同地区差异性的同时，为乡村振兴和共同富裕提供坚强的金融支撑。

“在这种背景下，我们支持各省（区）从自身实际出发，制定切实可行的农村信用社改革方案。据我了解的情况，目前绝大部分省份已经上报了深化农信改革的方案，我们想通过改革，能够切实让省联社成为一个产权清晰、权责明确、政企分开、管理规范的现代化金融企业。同时，也非常愉快地告诉大家一个好消息，可能再过两天，浙江省的改革方案就将正式落地。”王朝弟指出。

文/北青-北京头条记者范辉 丁丹

编辑/范辉