居家和社区养老改革试点成效凸显,养老产业有望迎来加速发展期
央视财经 2021-09-10 07:45

随着我国人口结构老龄化比重逐渐加大,养老产业也越来越受到社会各界的关注与重视。如今养老产业现状如何?未来又会有哪些新趋势?

居家和社区养老改革试点成效凸显 服务体系渐成规模

今年已经72岁的蔡阿姨,家住广东珠海市香洲区湾仔街道。蔡阿姨说,这所开设在她家附近的养老服务中心,几乎是自己每天必来之处,因为在这不仅能认识更多地朋友,还能参加各种集体活动。

珠海市民 蔡阿姨:养老服务中心9点开门,我们早上跳完舞就过来坐一坐,按一按摩,听讲课,还有搞活动,吃饭。家人支持,这些对老人最好的了,你整天待在家里又不行。

据养老服务中心的工作人员介绍,该中心自去年底建成投入使用以来,每天来活动的老人都在50人左右,并且该中心不仅提供到店服务,还能通过线上平台,让老人不出门就可一键下单,提交定制化服务需求,形成由街道养老服务中心带动社区养老服务站的连锁化运营。

广东珠海某养老企业湾仔街道项目主任 刘珑:参与我们的活动,包括我们的讲座、其他的日常活动、节日活动都是不需要花一分钱的。我们这边提供相应的一些服务,比如说我们有上门探访的一些服务,还有长者饭堂的服务,还有包括我们去进行个案的一些服务。

据业内人士介绍,目前,国家大力推进居家和社区养老服务改革试点的成效正在不断凸显,各地以社区为依托的养老服务站正在快速发展成型,虽然整体发展模式仍在不断完善过程中,但是随着老年人群体数量的快速上升,居家和社区养老服务体系也已逐渐形成规模。

广东珠海某养老企业副总经理 王彦程:香洲区居家智慧养老服务平台,香洲区的8万多老人全部都纳入到这个平台了。目前为止为香洲区老人提供的10大类70小类的服务。目前为止,我们大部分的营业内容还是要靠民政的补贴,靠兜底,但是我们现在在一些适老化改造,包括旅居、老人的一些个性化服务的需求,我们现在在市场探索方面还是比较不错的。

养老床位空置率高 老人入住意识偏低

我国养老模式主要分为家庭养老、社区居家养老和机构养老,记者在采访中了解到,如今越来越多高龄老人会选择入住养老机构,以获得更好的医疗护理与陪伴,但即便如此,现阶段老年人入住养老机构的意识仍然普遍偏低。

常老先生今年已经81岁高龄,2019年中风后,为了使身体得到更好的恢复,子女选择将他送到了深圳一家养老服务机构代为照顾。据常老先生介绍,原本他已经无法正常行走,自从来到这家机构后,每天都有专人对他进行康复护理,如今几乎完全活动自如。

深圳市民 常老先生:从那康复以后,我的手脚比较能动了,我比较自由了,不像以前。我感觉这里挺好的,尤其以前有几个棋友天天下棋,我感觉这一天天的时间不够用。

记者了解到,虽然居住在养老机构的老年人年龄普遍偏大,并且很多都有不同程度的身体失能,但对于他们而言,养老院是属于集体居住的形式,所以会大幅降低各自的孤独感。此外,在养老机构内还设有社康站,配置了药房、诊疗室、康复室等,最大程度保障了老人们的医疗服务需求。

深圳市福田区福利中心院长 徐疆南:我们现在在住的老人平均年龄是83.5岁,最高年龄是101岁,年龄最小的也已经到了70岁,那么其中80%以上的老人是中重度失能以上的刚需群体。在院内入住的老人呢,小病不出门,慢病有管理,急重症我们可以有绿色通道送医。

而在深圳另外一家养老机构,他们将入住的老人分为四档,从而对应不同的护理需求,入住费用也根据不同等级从三千多到七八千每月不等。如今,该机构经过3年多运营,入住率已经达到了80%左右,这一入住率在行业内已经属于较高水平。民政部的数据显示,截至2020年7月底,我国已建养老机构床位429.1万张,收住老年人却只有214.6万人,养老床位空置率高达50%。

融通基金大健康产业研究员 余思慧:我国现在这个阶段,其实很多老人还是选择跟子女去居住,其实还是以居家养老为主。专门去找一个养老机构这样的行为,其实目前来说整个意识其实并没有养成。

政策密集发布 养老产业品牌化有望加速形成

随着社会老龄化程度的逐渐提高,我国养老服务需求也在急速增加。为了进一步加速养老产业发展,近几年来我国密集出台多项政策措施,助推产业升级。“十四五”期间,随着大家对养老意识的提升以及社会资本的不断介入,我国养老产业有望迎来加速发展期。

记者在采访中了解到,如何引导社会资本进入养老服务业,充分整合社会资源,提供更多高品质的养老服务已成为影响养老服务产业发展的重要因素。而现阶段,对商业运营的养老机构而言,各级政府所给予的政策倾斜和补贴至关重要。

深圳市福田区福利中心院长 徐疆南:对于针对性自理的老人,那么在深圳市一张床位一个月补贴300元钱,半自理是450元,全护理的是600元,这个其实是对机构来讲也是一个很好的补充。

业内人士告诉记者,除资金补贴外,不少养老机构其实是社会资本与政府合力来完成的一项民生工程,因此,各级政府在相关补贴上给予了他们更多的扶持,以及解决养老机构的选址难、开办难等问题。

国家税务总局珠海市香洲区税务局局长 何洁璐:今年上半年,珠海市养老服务企业销售额达2938.8万元,同比增长47.23%,而在一系列税收优惠政策加持下,上半年纳税额达到21.2万元,同比下降12.5%。政策同时在用地用房这些影响养老服务业发展的关键方面予以扶持,这将有利于吸引更多的社会资本进入养老市场。

据民政部数据显示,截至2020年底全国共有养老机构3.8万个,同比增长10.4%;各类机构和社区养老床位823.8万张,同比增长7.3%。近日,国家发改委下达2021年中央预算内投资70亿元,支持养老托育服务体系建设。其中,支持新增养老床位17万张,并鼓励社会力量加大投入、形成合力,改善养老托育基础设施条件,提升服务质量,进一步解决养老托育民生热点问题。

同时“十四五”规划纲要提出,未来五年,我国还要继续加大养老机构护理型床位的供给,到2025年,养老机构护理型床位占比要从“十三五”时期的48%提高到55%,稳稳托住失能老人的照护底线。业内人士认为,诸多产业利好政策的推出以及越来越多社会资本的加入,将助推整个养老产业提质加速,同时对养老产业品牌化的建立也会起到积极影响。

融通基金大健康产业研究员 余思慧:我们觉得现在确实是整个行业发展的比较初期的一个阶段,未来如果能够看到有一些优秀的养老机构,他们能够把自身的管理水平和服务流程进行标准化,那么可能会有一些龙头能够跑出来。(央视财经)

编辑/田野

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