江苏省政府8日召开进一步深化“放管服”改革着力服务“六稳”“六保”新闻发布会。在该省新近出台的26条“放管服”举措中，不少涉及优化外商投资环境、推行通关便利化的内容，为稳外贸稳外资带来利好。

当天，江苏省政府副秘书长、省政务办主任徐光辉在会上解读了新近出台的《关于深化“放管服”改革着力服务“六稳”“六保”的实施方案》(下称《实施方案》)。

徐光辉介绍，自2020年以来，江苏省政府取消行政权力事项57项、承接和下放29项，精准赋予自贸试验区省级管理事项303项、赋予开发区(自贸试验区联动创新发展区)省级管理事项14项。

近年来，江苏省的“放管服”改革成效明显，审批更精简。江苏在全国率先对省政府部门行政审批中介服务事项进行清理规范，由原18个部门75项，精简为14个部门46项，精简38.7%。

徐光辉称，出台该《实施方案》的总体考虑是统筹疫情防控和经济社会发展，运用“放管服”改革的思路和方法，紧扣服务“六稳”“六保”，大力推进“互联网+政务服务”“互联网+综合监管”，聚焦企业和群众办事创业的难点堵点“啃硬骨头”，进一步激发市场主体活力和社会创造力，努力把疫情造成的不利影响降至最低，为推动江苏经济长期持续平稳健康发展提供坚强支撑和保障。

《实施方案》中的26条针对性政策和操作性措施，围绕进一步推动优化就业环境、减轻市场主体负担、扩大有效投资、激发消费潜力、稳外贸稳外资、优化民生服务、加强事中事后监管、完善有效联系和科学评价机制、加强组织实施等方面，具有促改革稳增长、惠民生保稳定、强监管优服务的特点。

值得一提的是，在复杂的国内外形势下，《实施方案》中不少细则聚焦稳外资稳外贸。

江苏省商务厅副厅长朱益民称，按商务部统计口径，2021年1-7月，江苏省实际使用外资177.6亿美元，同比增长30.1%，占全国比重达17.6%，规模继续保持全国首位。

江苏省商务系统全力落实“六稳”“六保”任务，使江苏对外贸易增势稳定，利用外资提质增效，消费市场持续增长。

本次出台的《实施方案》，为江苏外资持续稳定向好，再添发展动能。

《实施方案》提出，要大力优化外商投资环境。全面实施外商投资法及配套法规，继续清理与外商投资法不符的地方政府规章和行政规范性文件。落实《外商投资准入特别管理措施(负面清单)》，清单之外不得设限，便利外资企业准入；实施《鼓励外商投资产业目录》，落实外资鼓励类项目进口设备免税优惠政策。

同时，文件加大对小微外贸企业等无还本续贷、信用贷款、首贷等支持力度，推广随借随还贷款。鼓励银行保险机构深化合作，有序开展出口信用保险保单融资。

在通关便利化方面，《实施方案》提出深化国际贸易“单一窗口”建设，2021年底前，除涉密等特殊情况外，进出口环节监管证件及检验检疫证书等全部通过“单一窗口”一口受理、一窗通办，逐步实现监管证件电子签发、自助打印。

此外，文件还从规范清理口岸收费、加快出口退税进度等方面作出具体要求。

文/记者 杨颜慈

编辑/王朝