国务院副总理专程离京赴此地,透露重磅信号
政知见
2021-07-07
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今天的话题,与农村有关。

据央视7月6日报道,近日,全国农村商业建设工作现场会召开,地点在辽宁省海城市,中共中央政治局委员、国务院副总理胡春华出席。

这次会议的重点是“农村商业体系建设工作”。

胡春华说,按照党中央、国务院决策部署,切实做好农村商业体系建设工作,努力畅通国内大循环,为构建新发展格局做出积极贡献。

地点选在辽宁海城

这次会议的地点,选在了辽宁省海城市。

据官网介绍,海城位于辽东半岛北端,是沈阳经济区和辽宁沿海经济带的重要战略节点,素有“渤海奥区”之称,曾入选中国中小城市科学发展综合实力百强县、工信部所属赛迪智库中国县域经济100强。

值得一提的是,海城市还是辽宁“省、市县域经济的排头兵”。

在海城市召开的“全国农村商业建设工作现场会”上,胡春华强调,要切实做好农村商业体系建设工作,努力畅通国内大循环,为构建新发展格局做出积极贡献。

胡春华还在海城考察了农村电商发展、传统商业改造升级、商业物流等工作,并赴营口考察了粮食流通工作。

辽宁省委书记张国清,省委副书记、省长刘宁分别参加有关活动。

新发展格局

这一动作的背后,联系着乡村振兴,也联系着新发展格局。

众所周知的事实是,在脱贫攻坚胜利之后,接下来就是全面实施乡村振兴。去年底的中央农村工作会议曾直陈,脱贫攻坚取得胜利后,要全面推进乡村振兴,这是“三农”工作重心的历史性转移。

而作为分管农业的副总理,今年以来,胡春华已经多次就乡村振兴做出了部署。

就在刚刚过去的6月,他先后出席了全国乡村振兴系统建设和工作推进电视电话会议(北京)、国家乡村振兴重点帮扶县工作会议(贵州毕节)。

这次的全国农村商业建设工作,也有助于乡村振兴。

但不仅仅是乡村振兴。

在现场,胡春华强调,按照党中央、国务院决策部署,切实做好农村商业体系建设工作,努力畅通国内大循环,为构建新发展格局做出积极贡献。

“做好农村商业体系建设工作,对于畅通国内大循环、服务扩大内需这个战略基点具有重要意义。”

新发展格局也是重点。

政知君了解到,农村市场体量大,是国内大循环的重要载体。

今年1月,曾有媒体撰文称,长三角、珠三角沿海地区农村的收入水平和购买力大多已与大中城市比肩。西部农村消费水平虽说与东部有差距,但消费水平正处于升级换代过渡期。

“西部地区,尤其是老少边穷地区,虽说以往经济发展相对滞后,农村购买力有限,但通过脱贫攻坚,收入增长普遍上了一个台阶,昔日的贫困户脱贫后也有了维持基本生活的消费增长,同时在‘两不愁三保障’机制的激励下,广大农村的消费潜力必将持续。”

县域是重要切入点

但接下来的一个问题是,如何推进全国农村商业建设?

这里就需要提到一个词——县域。

政知君注意到,去年底的中央农村工作会议特别提到,“要把县域作为城乡融合发展的重要切入点,赋予县级更多资源整合使用的自主权,强化县城综合服务能力。”

紧接着,今年4月,李克强召开国务院常务会议,部署加强县域商业体系建设。会议强调,“要把县域作为统筹农村商业发展的重要切入点,充分发挥市场主体作用,支持改造提升县城商业设施,促进县乡村商业网络连锁化。”

一个实际情况是,目前我国县域商业发展依然滞后,商品和服务供给不足,与构建新发展格局要求还存在差距。

曾有媒体撰文称,一方面,农民作为市场需求方,面临厂商忽视中低收入人群需求、疏于下沉市场开发的问题;另一方面,农民作为市场供给方,则存在农产品附加值低,收入提升有限的问题。

破局

高层也在破局。

在今年4月的国务院常务会议上,还明确了不少具体的措施,包括:

支持有条件的乡镇建设购物、娱乐、休闲等业态融合的商贸中心

发展新型乡村便利店

支持乡村民宿、休闲农业等发展,吸引城市居民下乡消费

加快推进农产品品质提升和标准化生产

扩大农村电商覆盖面

发展农资直供直销、连锁经营、统一配送

完善对县域商业设施建设的用地、金融等政策支持等

今年6月11日,商务部等17部门印发了《关于加强县域商业体系建设 促进农村消费的意见》。

上述意见明确了发展目标:到2025年,在具备条件的地区,基本实现县县有连锁商超和物流配送中心、乡镇有商贸中心、村村通快递,年均新增农村网商(店)100万家,培育30个国家级农产品产地专业市场,经营农产品的公益性市场地市级覆盖率从40%提高到60%。

而最近召开的全国农村商业建设工作现场会上,也作了最新部署:

加快完善县域商业体系,增强县城商业的综合服务和辐射带动能力,把乡镇建成服务周边的重要商业中心

积极推进村级商业规范化建设,加强县域商业市场主体培育

有效提升农产品流通效率和水平,提高农产品商品化加工能力

加快补上冷链物流短板,加强农产品流通与城市市场的对接

支持农村电商持续健康发展,解决好网购快递配送问题

把农村食品安全放在更重要位置,严厉打击各类侵权假冒行为,确保农村商业经营场所安全等

资料 | 央视 新华社 人民网等

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文/北京青年报记者 孟亚旭
编辑/赵红信
校对/罗晶

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